經(jīng)過多年高速發(fā)展，我國經(jīng)濟取得巨大成績的同時，對自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重破壞。因此，需要逐步恢復生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡，大力發(fā)展生態(tài)修復行業(yè)。在此過程中，要借鑒發(fā)達國家的成功修復經(jīng)驗，實現(xiàn)生態(tài)修復的有序推進。

事實上，從2011年起，我國政府便陸續(xù)出臺實施了多項生態(tài)修復的政策，涵蓋了大氣、土壤、水資源、固定廢棄物等領(lǐng)域。在“十三五”時期，我國仍將加大環(huán)境治理力度，持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入實施山水林田生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動。


可以預見，生態(tài)修復是我國未來長期堅持的戰(zhàn)略，但由于涉及地方政府、污染責任方、環(huán)保企業(yè)、社會公眾等多個主體，需要解決的問題很多。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國生態(tài)修復行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析，我國生態(tài)修復至少面臨三個問題。

首先，政策法規(guī)建設(shè)滯后，監(jiān)管制度不完善。生態(tài)修復是個長期工程，且涉及主體眾多，需要有較為完整的政策法規(guī)作支撐，但目前相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)還不健全，以及缺乏行之有效的監(jiān)管制度。

其次，修復技術(shù)能力有限，工程應(yīng)用不足。與發(fā)達國家相比，我國生態(tài)修復技術(shù)較為粗放，沒能取得很好的預期效果。同時，很多國外技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)很廣泛，但國內(nèi)只有少部分工程應(yīng)用，存在明顯差距。

最后，修復資金匱乏，后期維護投入不夠。很多生態(tài)修復工程難以持續(xù)，資金匱乏是首要原因。據(jù)統(tǒng)計，有九成左右的土壤修復項目因資金不到位而延期或停滯。另外，前期修復資金不足，導致后期維護投入也不夠。

針對上述問題，一是要構(gòu)建完善政策法規(guī)及檢測體系，這需要中央政府與地方政府聯(lián)合推動，為生態(tài)修復掃清政策層面的阻礙。

二是鼓勵生態(tài)修復技術(shù)創(chuàng)新，引入發(fā)達國家成熟修復技術(shù)。由于污染地情況復雜，單一的修復技術(shù)已難以應(yīng)對，需要研發(fā)多種技術(shù)來處理。因此，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)進行生態(tài)修復技術(shù)創(chuàng)新，以及引進發(fā)達國家成熟修復技術(shù)。

三是推動生態(tài)修復多元化融資與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。修復工程耗資大是客觀事實，單靠財政撥款也難以維持，需要多元化的融資渠道獲取足夠資金。