日前，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，《焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)印發(fā)。方案提出，從實(shí)施工業(yè)污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等十個(gè)方面開(kāi)展大氣污染防治工作，實(shí)施焦作市2017年大氣污染防治攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)治理項(xiàng)目44個(gè)。北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)將涉VOCs治理的相關(guān)內(nèi)容整理如下：

1.開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

2017年6月底前，對(duì)全市有機(jī)化工企業(yè)實(shí)施LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）改造，對(duì)有組織廢氣進(jìn)行回收利用或進(jìn)行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機(jī)廢氣凈化效率；揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，儲(chǔ)罐呼吸和裝卸過(guò)程實(shí)施油氣回收治理；廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存、處理、處置過(guò)程中要對(duì)逸散揮發(fā)性有機(jī)物和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，揮發(fā)性有機(jī)物綜合去除率達(dá)到70%以上。

2017年2月底前，完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類(lèi)、汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類(lèi)，包裝印刷等企業(yè)全面排查工作；10月底前，完成新排查出的企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。大力推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)，建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實(shí)行高效油氣回收措施，配備具有油氣回收接口的車(chē)船；強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施。

2.強(qiáng)化餐飲行業(yè)油煙污染治理。

強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放整治，2017年5月底前，城市建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及企事業(yè)單位機(jī)關(guān)餐廳要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型等高效油煙凈化設(shè)施。定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)餐飲油煙排放未達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483－2001）》的餐飲門(mén)店一律依法實(shí)施停業(yè)整改。禁止將油煙排入城市地下管道。全面禁止城市建成區(qū)露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備高效油煙凈化設(shè)備。

3.加快油品質(zhì)量升級(jí)。

按照京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市統(tǒng)一要求，完成城市車(chē)用柴油和普通柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并軌，按照國(guó)家、省要求完成國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用乙醇汽油和車(chē)用柴油質(zhì)量升級(jí)工作，禁止銷(xiāo)售普通柴油。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)源頭治理，禁止劣質(zhì)油品進(jìn)入焦作市場(chǎng)。加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，年度內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)成品油檢測(cè)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)加油站、油庫(kù)全覆蓋，依法打擊銷(xiāo)售假冒偽劣油品的行為。3月底前，全市高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素。6月底前，年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，完成油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。完成上級(jí)下達(dá)的出租車(chē)更換為電動(dòng)車(chē)替代任務(wù)，督促出租車(chē)6月底前及時(shí)更換三元催化器。

4.進(jìn)一步完善揮發(fā)性有機(jī)物污染環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）加快淘汰揮發(fā)性有機(jī)物落后產(chǎn)能。按照《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國(guó)函〔2012〕146號(hào)）要求，淘汰廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝。依法取締汽車(chē)維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無(wú)溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備。依法禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過(guò)700克/升的溶劑型木器家具涂料。依法淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無(wú)揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。依法淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物削減和控制無(wú)經(jīng)濟(jì)可行性的工藝和產(chǎn)品。2017年2月底前，完成上述行業(yè)的全面排查，8月底前淘汰到位。

（2）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。把揮發(fā)性有機(jī)物污染控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，采取嚴(yán)格的污染控制措施，重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評(píng)文件時(shí)應(yīng)附VOCs現(xiàn)役源減排替代量的來(lái)源說(shuō)明。新建、遷建VOCs排放量大的企業(yè)應(yīng)入工業(yè)園區(qū)并符合規(guī)劃要求。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車(chē)間有機(jī)廢氣的收集率應(yīng)大于90%，安裝廢氣回收/凈化裝置。新建儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和新配置的油罐車(chē)，必須同步配備油氣回收裝置。新建機(jī)動(dòng)車(chē)制造涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占總涂料使用量比例不低于80%，小型乘用車(chē)單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量不高于35克/平方米；電子、家具等行業(yè)新建涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占總涂料使用量比例不低于50%，建筑內(nèi)外墻涂飾應(yīng)全部使用水性涂料。新建包裝印刷項(xiàng)目須使用具有環(huán)境標(biāo)志的油墨。

（3）持續(xù)打擊黑加油站。持續(xù)深入排查，強(qiáng)化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，2017年1月底前，堅(jiān)決依法取締所有黑加油站。2017年2月，對(duì)全市黑加油站取締情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)取締不到位、死灰復(fù)燃的，嚴(yán)格追究相關(guān)市縣和部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（4）完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀調(diào)研。2017年3月底前，完成溶劑使用、化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制重點(diǎn)行業(yè)排放源清單，初步摸清重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，為“十三五”全面開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理提供技術(shù)支撐。

焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知

焦政辦〔2017〕8號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2017年2月3日

焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的通知》（豫政〔2014〕32號(hào)）和《中共焦作市委焦作市人民政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（焦發(fā)〔2016〕6號(hào)）要求，確保完成國(guó)家、省下達(dá)的空氣質(zhì)量終期考核目標(biāo)，依據(jù)2016年7月出臺(tái)的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+6+7”制度體系，制定2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案。

一、總體要求

按照市委、市政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)持精準(zhǔn)、精細(xì)、精確的原則，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、責(zé)任追究、網(wǎng)格監(jiān)管、排污許可、生態(tài)補(bǔ)償、目標(biāo)考核6項(xiàng)制度，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)先，突出減排重點(diǎn)，細(xì)化量化目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，下移監(jiān)管重心，一線解決問(wèn)題，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲，著力實(shí)施“工業(yè)污染治理、燃煤污染治理、揚(yáng)塵污染整治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理、禁燒禁燃、重污染天氣管控”七大污染治理提升工程，確保打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大群眾看到更多的藍(lán)天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”，為建設(shè)“四個(gè)焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩提供優(yōu)良環(huán)境保障。

二、工作目標(biāo)

到2017年底，全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到113微克/立方米以下，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到69微克/立方米以下，確保PM10、PM2.5年度排名退出全國(guó)338地級(jí)及以上城市后十位，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到194天以上。

三、主要任務(wù)

（一）著力實(shí)施工業(yè)污染治理提升工程。

1.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（1）按照國(guó)家、省最新產(chǎn)業(yè)淘汰政策，繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。加快推進(jìn)城市建成區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除外）化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，到2017年底前基本完成。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）深入排查整治“小散亂差”污染企業(yè)。按照京津冀及周邊地區(qū)工作要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等手續(xù)不全的“小散亂差”企業(yè)（有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等），開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)取締行動(dòng)，繼續(xù)深入排查，查漏補(bǔ)缺，依法依規(guī)采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確保所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位，杜絕反彈。2017年2月底前完成排查工作，建立管理臺(tái)帳；8月底前完成違法“小散亂差”企業(yè)取締工作?！靶∩y差”企業(yè)整治情況納入環(huán)境保護(hù)部信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、安監(jiān)局、供電公司等。

2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)特別排放管理要求。

2017年9月底前，完成全市水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、平板玻璃、碳素、電解鋁、氧化鋁、氟化鋁、炭黑、鈦白粉、硫酸等重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)污染深度治理，達(dá)到更加嚴(yán)格的地方環(huán)境管理要求。2017年10月1日起，水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)氮氧化物排放濃度控制在200毫克/立方米以?xún)?nèi)；燒結(jié)磚瓦企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別控制在30、200、200毫克/立方米以?xún)?nèi)；平板玻璃企業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別控制在10、50、200毫克/立方米以?xún)?nèi)；碳素企業(yè)煅燒爐和焙燒爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別控制在20、100、200毫克/立方米以?xún)?nèi)；電解鋁企業(yè)顆粒物、二氧化硫、氟化物（以F計(jì)）排放濃度分別控制在10、60、2毫克/立方米以?xún)?nèi)；氧化鋁、氟化鋁企業(yè)熟料窯顆粒物、二氧化硫排放濃度分別控制在20、50毫克/立方米以?xún)?nèi)；炭黑生產(chǎn)企業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別控制在10、60、130毫克/立方米以?xún)?nèi)；鈦白粉煅燒窯尾氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別控制在10、50、100毫克/立方米以?xún)?nèi)；硫酸生產(chǎn)企業(yè)廢氣中顆粒物、二氧化硫、硫酸霧排放濃度分別控制在10、50、5毫克/立方米以?xún)?nèi)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

3.實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐特別排放管理要求。

全市10噸/時(shí)（不含）以上、65噸/時(shí)（不含）以下燃煤鍋爐全面執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）表3大氣污染物排放特別排放限值，即在基準(zhǔn)氧含量9%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、200、200毫克/立方米；全市65噸/時(shí)（含）以上燃煤鍋爐全面執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2011）表1燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐依法實(shí)施停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

4.深入推進(jìn)磚瓦、鑄造等行業(yè)環(huán)境污染整治工作。

2017年9月底前，對(duì)全市范圍內(nèi)所有磚瓦企業(yè)實(shí)施環(huán)境污染綜合整治，達(dá)到市定磚瓦行業(yè)環(huán)境污染整治要求，不能按時(shí)達(dá)到整治要求的磚瓦企業(yè)一律依法予以關(guān)閉取締。2017年9月底前，對(duì)全市范圍內(nèi)所有鑄造企業(yè)開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入核查工作，對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入條件的鑄造企業(yè)一律依法實(shí)施關(guān)閉取締，對(duì)達(dá)到準(zhǔn)入條件的實(shí)施環(huán)境綜合整治工作。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、供電公司等。

5.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。

按照《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃（2015—2018年）的通知》要求，在鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

6.建立重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。

繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)污染源監(jiān)控范圍，2017年6月底前，在全市電力、鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、鋁工業(yè)、鑄造、碳素、有色金屬冶煉、陶瓷等企業(yè)和10蒸噸以上燃煤鍋爐以及有固定排氣筒的磚瓦窯、耐材等企業(yè)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝試點(diǎn)，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

7.建立大氣污染源排放清單。

按照國(guó)家大氣污染源排放源清單編制要求，根據(jù)污染物種類(lèi)、污染物源類(lèi)、污染物區(qū)域等不同類(lèi)別，編制涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含污染源變化信息的全市大氣污染物源排放清單。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位。

8.加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)污染綜合整治。

按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市治理城區(qū)工業(yè)污染實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2015〕125號(hào)）要求，完成2017年度安排的18家城區(qū)工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”整治任務(wù)。其中，治理企業(yè)17家、搬遷企業(yè)1家。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委。

9.開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。

對(duì)馬村區(qū)萬(wàn)方工業(yè)園區(qū)、中站區(qū)西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、山陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沁陽(yáng)市沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、修武縣中鋁工業(yè)區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城北工業(yè)園區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域道路無(wú)破損，裸露黃土全面實(shí)現(xiàn)綠化或硬化，工業(yè)企業(yè)要達(dá)到污染物達(dá)標(biāo)排放、物料堆場(chǎng)落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)（建成區(qū)范圍內(nèi)）或防風(fēng)抑塵墻、物料運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出企業(yè)全面沖洗等整治要求，建立完善園區(qū)污染管控機(jī)制。各重點(diǎn)區(qū)域要成立整治指揮部，由各相關(guān)縣（市）區(qū)第一網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，加大投入，確保整治措施落實(shí)到位。

2017年2月底前，各相關(guān)縣（市）區(qū)政府應(yīng)完成各自重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染整治方案的編制工作，由市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。2017年9月底前，8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域要完成環(huán)境綜合整治工作，并向市委、市政府專(zhuān)題報(bào)告工作開(kāi)展情況。

責(zé)任單位：馬村區(qū)、中站區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、博愛(ài)縣、沁陽(yáng)市、孟州市、修武縣、武陟縣人民政府。

10.實(shí)施北山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。

鞏固北山整治成效，依法取締非法采礦和非法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)，整頓持證礦山企業(yè)，恢復(fù)北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局，解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、沁陽(yáng)市、博愛(ài)縣、修武縣人民政府。

配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、民族宗教局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、文廣新局、工商局、安監(jiān)局、園林局。

11.進(jìn)一步完善污染源環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)要按照《中共焦作市委辦公室焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施意見(jiàn)的通知》（焦辦〔2016〕28號(hào)），結(jié)合行政區(qū)劃、當(dāng)?shù)刂伟簿W(wǎng)格管理、城市管理系統(tǒng)等實(shí)際，全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理。2017年2月底前，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)將當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格監(jiān)管信息在主要媒體進(jìn)行公開(kāi)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案，接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)信息包括各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人姓名、電話，網(wǎng)格年度及日常監(jiān)管任務(wù)，網(wǎng)格內(nèi)敏感目標(biāo)和重點(diǎn)污染源等監(jiān)管對(duì)象名單。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）全面實(shí)施環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”制度。各級(jí)涉及環(huán)保執(zhí)法的部門(mén)要全面落實(shí)隨機(jī)選取抽查對(duì)象和執(zhí)法隊(duì)伍的“雙隨機(jī)”制度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量差、改善緩慢或質(zhì)量惡化地區(qū)的大氣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查及日常督查工作，重點(diǎn)對(duì)全市國(guó)控、省控、市控、縣控涉氣污染源開(kāi)展隨機(jī)抽查，對(duì)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，對(duì)偷排、漏排、篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等違法行為嚴(yán)罰重處，保持對(duì)污染源的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、交通運(yùn)輸局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局等，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（3）加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保監(jiān)管。對(duì)全市燃煤發(fā)電機(jī)組的污染物超低排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)電等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，每季度開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或篡改偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等違法行為，要依法沒(méi)收環(huán)保電價(jià)所得，并依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委、供電公司，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（4）強(qiáng)化排污許可管理。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）和環(huán)保部有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，2017年6月底前，完成火電、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成全市鋼鐵、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；同時(shí)，結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，在醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)率先開(kāi)展排污許可證核發(fā)工作。排污許可證要載明各排污口應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、許可排放總量、主要生產(chǎn)設(shè)備及配套污染防治設(shè)施。對(duì)未按期取得排污許可證的相關(guān)企業(yè)，要依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整治。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（二）著力實(shí)施燃煤污染治理提升工程。

12.控制和減少煤炭消費(fèi)總量。

（1）降低煤炭消費(fèi)比重。按照省制定的煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)及分解到我市的控制目標(biāo)，制定各縣（市）區(qū)分解目標(biāo)，實(shí)施責(zé)任目標(biāo)管理。積極采取增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，非化石能源消費(fèi)比重逐步提高。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，到2017年底，全市原煤入選率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

13.著力推進(jìn)潔凈型煤替代。

加快潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)。2017年6月底前，各縣（市）至少建成1座滿足轄區(qū)內(nèi)城市、農(nóng)村潔凈型煤需求的潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心；2017年9月底前，要實(shí)現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心全覆蓋。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局。

14.大力實(shí)施“煤改氣”工程。

按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市“氣化焦作”建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（焦政辦〔2016〕167號(hào)）要求，加快天然氣配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加密管線分布，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，在農(nóng)村居民大力推廣廚炊使用天然氣。加快對(duì)五城區(qū)城中村“煤改氣”力度，除計(jì)劃拆遷村莊外，五城區(qū)其余城中村要力爭(zhēng)2017年年底前完成天然氣等清潔能源改造；2017年10月底前，完成環(huán)保部下達(dá)的以氣代煤工程任務(wù)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、公安局、工商局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

15.大力實(shí)施“煤改電”工程。

按照市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電公司等11部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<焦作市電能替代工作實(shí)施方案（2016—2020年）>的通知》（焦發(fā)改能源〔2016〕440號(hào)）要求，加快城鄉(xiāng)輸配電線路建設(shè)，加大電價(jià)支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代工作，在城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖，在農(nóng)村居民推廣廚飲電氣化。2017年10月底前，完成環(huán)保部下達(dá)的以電代煤工程任務(wù)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電公司。

16.大力推進(jìn)城市集中供熱。

全面推行居民集中供熱，加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，2017年底前，市建成區(qū)集中供熱率提高到65%以上，武陟縣、博愛(ài)縣建成區(qū)集中供熱率達(dá)到40%以上，沁陽(yáng)市、孟州市、修武縣、溫縣要完成集中供熱規(guī)劃編制。按焦作市城市集中供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求，完成市建成區(qū)范圍內(nèi)其他供熱企業(yè)的整合工作。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

17.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。

按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫發(fā)改能源〔2015〕1548號(hào)）要求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，合理確定熱源建設(shè)方案，優(yōu)先發(fā)揮大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱能力，支持建設(shè)背壓式供熱機(jī)組或天然氣分布式能源站，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。到2017年10月底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

18.積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革。

出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)政策，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

19.強(qiáng)力推進(jìn)煤場(chǎng)環(huán)境污染整治工作。

2017年10月底前，完成全市所有煤場(chǎng)環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，達(dá)到焦作市深化煤場(chǎng)環(huán)境污染整治工作實(shí)施方案所列的整治標(biāo)準(zhǔn)要求。其中，煤場(chǎng)數(shù)量多、規(guī)模大的縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃設(shè)置煤炭物流園區(qū)，統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有煤場(chǎng)必須搬遷入園。市城區(qū)不得設(shè)置煤炭物流園區(qū)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

20.進(jìn)一步完善燃煤管控長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。各縣（市）區(qū)要依據(jù)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍，按照環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用煤炭及其加工的固體和液體產(chǎn)品、未加工成型的農(nóng)林固體生物質(zhì)、工業(yè)固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機(jī)油、煤焦油、稀料，依法拆除違法違規(guī)存在的高污染燃料燃用設(shè)施。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）繼續(xù)取締違法違規(guī)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。依據(jù)各地高污染燃料區(qū)劃定情況，持續(xù)排查取締無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、位于城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)、未通過(guò)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收、經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)散煤等4類(lèi)違法違規(guī)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)和燃煤散燒單位。

責(zé)任單位：市工商局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市質(zhì)監(jiān)局。

（3）嚴(yán)格燃煤新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。自2017年1月1日起，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、環(huán)評(píng)審批，把好新建用煤項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。除集中供熱外，全市范圍內(nèi)原則上不再審批燃煤鍋爐等新建用煤項(xiàng)目（國(guó)家、省重大產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目除外），且審批的新建用煤項(xiàng)目必須實(shí)行煤炭減量替代，并采用潔凈煤燃燒技術(shù)。其中，高污染燃料禁燃區(qū)（即城市建成區(qū)）范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批所有燃煤新建項(xiàng)目。在供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，新上建設(shè)項(xiàng)目必須采用集中供熱；無(wú)集中供熱但管道天然氣覆蓋的地區(qū)，新上建設(shè)項(xiàng)目必須采用天然氣為燃料；在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，新上建設(shè)項(xiàng)目必須采用電、清潔能源。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（三）著力實(shí)施揚(yáng)塵污染治理提升工程。

21.落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工制”。

研究制定《焦作市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程預(yù)算。加強(qiáng)建筑、道路、拆遷、水利、國(guó)土、堆場(chǎng)等各類(lèi)工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（豫建設(shè)標(biāo)〔2016〕48號(hào)）、《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（豫交文〔2016〕436號(hào)）等各類(lèi)揚(yáng)塵防治要求。對(duì)各類(lèi)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即未能按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的工地，一律依法實(shí)行停工整治。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、水利局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

22.嚴(yán)格運(yùn)輸揚(yáng)塵管控。

嚴(yán)格落實(shí)市綜治辦、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等六部門(mén)制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)道路交通安全管理的通告》（焦綜治辦〔2016〕22號(hào)），對(duì)城市工程運(yùn)輸（渣土）車(chē)輛加強(qiáng)整治，對(duì)城區(qū)實(shí)施貨運(yùn)車(chē)輛通行限制，對(duì)城區(qū)的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)集中整治。其中，新購(gòu)入渣土、煤炭及粉狀物料運(yùn)輸車(chē)必須為自動(dòng)密閉車(chē)輛，2017年3月底前，現(xiàn)有渣土、煤炭及粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛全部完成自動(dòng)密閉改裝，所有渣土、煤炭及粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置并與公安交管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。各縣（市）參照市政府有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制各地運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、城管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市綜治辦，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

23.提高道路保潔水平。

擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和范圍，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。2017年2月底前，各縣（市）區(qū)城市主要道路要全部實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；高速公路全面實(shí)行機(jī)械化清掃。2017年3月1日起，對(duì)原市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境保護(hù)局、示范區(qū)管委會(huì)、影視城等4個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊1000米范圍內(nèi)所有道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化吸入式清掃和灑水作業(yè)。

責(zé)任單位：市城管局、交通運(yùn)輸局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

24.強(qiáng)化城鄉(xiāng)道路揚(yáng)塵污染治理。

完成國(guó)道、省道等主要道路兩側(cè)門(mén)店路面硬化，道路兩側(cè)違章建筑要全部清理拆除，道路兩側(cè)積塵要定期清除；及時(shí)對(duì)破損道路進(jìn)行維修；硬化鄉(xiāng)村土路進(jìn)入干線公路的連接路段至少1公里以上，防止將泥土直接帶入干線公路。2017年底前，開(kāi)工建設(shè)東海大道等市區(qū)環(huán)城快速通道年度建設(shè)任務(wù)，完成林桐高速焦作段年度建設(shè)任務(wù)和焦克路沁陽(yáng)段大修工程。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。

25.開(kāi)展建成區(qū)裸露黃土綜合整治工程。

2017年3月15日前，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊的黃土裸露區(qū)域（荒地、無(wú)主土地等）進(jìn)行全面排查，制定綠化硬化方案，6月底前完成綠化硬化工作；同時(shí)做好綠化工程揚(yáng)塵污染防治工作。各縣（市）參照市政府有關(guān)規(guī)定開(kāi)展各地裸露黃土綜合整治工程。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市園林局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

26.開(kāi)展“全城清潔”行動(dòng)。

每月在主城區(qū)組織開(kāi)展一次“全城清潔”行動(dòng)。“全城清潔”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：一是全面徹底清洗住宅小區(qū)、企事業(yè)單位公共區(qū)域；二是全面清理整治各類(lèi)衛(wèi)生死角，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔；四是對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，清理垃圾、雜物，減少黃土裸露。

牽頭單位：市愛(ài)衛(wèi)辦。

責(zé)任單位：市園林局、房管局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

27.進(jìn)一步完善揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）實(shí)施揚(yáng)塵污染“黑名單”制度。2017年1月底前，制定出臺(tái)施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場(chǎng)誠(chéng)信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將施工單位揚(yáng)塵違法違規(guī)情況納入相應(yīng)的行業(yè)信用管理系統(tǒng)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位要列入行業(yè)“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、水利局、公共資源交易中心，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）提升揚(yáng)塵污染監(jiān)控水平。自2017年1月1日起，四城區(qū)及市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全域、六縣（市）建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的新開(kāi)工工地，全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，并于市、縣住建部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（3）建立完善道路揚(yáng)塵管控路長(zhǎng)制。2017年2月底前，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)道路以及市外國(guó)道、省道等設(shè)置路長(zhǎng)制，在媒體進(jìn)行公示，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控責(zé)任。

責(zé)任單位：市城管局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（4）實(shí)施道路保潔“以克論凈”。道路揚(yáng)塵評(píng)價(jià)實(shí)施“以克論凈”，城市主干道路面積塵不得超過(guò)10克/平方米，次干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部路面積塵不得超過(guò)15克/平方米。2017年1月底前，城管部門(mén)要制定道路揚(yáng)塵評(píng)價(jià)“以克論凈”實(shí)施方案，并從2月1日起，每周向社會(huì)公布城市主干道路保潔評(píng)價(jià)情況。

責(zé)任單位：市城管局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（5）嚴(yán)格控制區(qū)域揚(yáng)塵排放。2017年9月底前，在各縣（市）區(qū)建成區(qū)劃定揚(yáng)塵控制網(wǎng)格，安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施降塵量監(jiān)測(cè)，以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標(biāo)，實(shí)行月考核，納入?yún)^(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)范圍。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（四）著力實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理提升工程。

28.開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

2017年6月底前，對(duì)全市有機(jī)化工企業(yè)實(shí)施LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）改造，對(duì)有組織廢氣進(jìn)行回收利用或進(jìn)行催化燃燒、熱力焚燒，提高有機(jī)廢氣凈化效率；揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，儲(chǔ)罐呼吸和裝卸過(guò)程實(shí)施油氣回收治理；廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存、處理、處置過(guò)程中要對(duì)逸散揮發(fā)性有機(jī)物和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，揮發(fā)性有機(jī)物綜合去除率達(dá)到70%以上。

2017年2月底前，完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類(lèi)、汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類(lèi)，包裝印刷等企業(yè)全面排查工作；10月底前，完成新排查出的企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。大力推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)，建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實(shí)行高效油氣回收措施，配備具有油氣回收接口的車(chē)船；強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

29.強(qiáng)化餐飲行業(yè)油煙污染治理。

強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放整治，2017年5月底前，城市建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及企事業(yè)單位機(jī)關(guān)餐廳要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型等高效油煙凈化設(shè)施。定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)餐飲油煙排放未達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483－2001）》的餐飲門(mén)店一律依法實(shí)施停業(yè)整改。禁止將油煙排入城市地下管道。全面禁止城市建成區(qū)露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備高效油煙凈化設(shè)備。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

30.加快油品質(zhì)量升級(jí)。

按照京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市統(tǒng)一要求，完成城市車(chē)用柴油和普通柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并軌，按照國(guó)家、省要求完成國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用乙醇汽油和車(chē)用柴油質(zhì)量升級(jí)工作，禁止銷(xiāo)售普通柴油。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)源頭治理，禁止劣質(zhì)油品進(jìn)入焦作市場(chǎng)。加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，年度內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)成品油檢測(cè)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)加油站、油庫(kù)全覆蓋，依法打擊銷(xiāo)售假冒偽劣油品的行為。3月底前，全市高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素。6月底前，年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，完成油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。完成上級(jí)下達(dá)的出租車(chē)更換為電動(dòng)車(chē)替代任務(wù)，督促出租車(chē)6月底前及時(shí)更換三元催化器。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、焦作海關(guān)、國(guó)稅局、地稅局、工商局、安監(jiān)局、氣象局、交通運(yùn)輸局、中石化銷(xiāo)售焦作分公司、中石油焦作銷(xiāo)售分公司，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

31.進(jìn)一步完善揮發(fā)性有機(jī)物污染環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）加快淘汰揮發(fā)性有機(jī)物落后產(chǎn)能。按照《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國(guó)函〔2012〕146號(hào)）要求，淘汰廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝。依法取締汽車(chē)維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無(wú)溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備。依法禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過(guò)700克/升的溶劑型木器家具涂料。依法淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無(wú)揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。依法淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物削減和控制無(wú)經(jīng)濟(jì)可行性的工藝和產(chǎn)品。2017年2月底前，完成上述行業(yè)的全面排查，8月底前淘汰到位。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。把揮發(fā)性有機(jī)物污染控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，采取嚴(yán)格的污染控制措施，重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評(píng)文件時(shí)應(yīng)附VOCs現(xiàn)役源減排替代量的來(lái)源說(shuō)明。新建、遷建VOCs排放量大的企業(yè)應(yīng)入工業(yè)園區(qū)并符合規(guī)劃要求。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車(chē)間有機(jī)廢氣的收集率應(yīng)大于90%，安裝廢氣回收/凈化裝置。新建儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和新配置的油罐車(chē)，必須同步配備油氣回收裝置。新建機(jī)動(dòng)車(chē)制造涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占總涂料使用量比例不低于80%，小型乘用車(chē)單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量不高于35克/平方米；電子、家具等行業(yè)新建涂裝項(xiàng)目，水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料占總涂料使用量比例不低于50%，建筑內(nèi)外墻涂飾應(yīng)全部使用水性涂料。新建包裝印刷項(xiàng)目須使用具有環(huán)境標(biāo)志的油墨。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（3）持續(xù)打擊黑加油站。持續(xù)深入排查，強(qiáng)化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，2017年1月底前，堅(jiān)決依法取締所有黑加油站。2017年2月，對(duì)全市黑加油站取締情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)取締不到位、死灰復(fù)燃的，嚴(yán)格追究相關(guān)市縣和部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，中石化焦作分公司、中石油焦作分公司。

（4）完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀調(diào)研。2017年3月底前，完成溶劑使用、化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制重點(diǎn)行業(yè)排放源清單，初步摸清重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，為“十三五”全面開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理提供技術(shù)支撐。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委。

（五）著力實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理提升工程。

32.全面完成黃標(biāo)車(chē)淘汰。

2017年9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車(chē)。按照具體到車(chē)牌地址、具體到車(chē)主信息、具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人、具體到獎(jiǎng)懲措施“四個(gè)具體”要求，查清全市剩余黃標(biāo)車(chē)車(chē)源，強(qiáng)化上路查扣，依托執(zhí)法服務(wù)站和緝查布控系統(tǒng)，把黃標(biāo)車(chē)?yán)吓f車(chē)查扣納入日常勤務(wù)部署，從嚴(yán)查處黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)違法違規(guī)行為；強(qiáng)化源頭追繳，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)，上門(mén)入戶(hù)，逐臺(tái)對(duì)賬，找準(zhǔn)下落，采取收繳牌照、破壞要件、追繳拆解等方法，促使車(chē)輛淘汰到位；緊盯二手車(chē)交易市場(chǎng)，對(duì)二手黃標(biāo)車(chē)一律依法不辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)；嚴(yán)格辦理注銷(xiāo)和公告牌證作廢業(yè)務(wù)，對(duì)于辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)，必須符合公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作規(guī)范》（公交管〔2012〕333號(hào)）關(guān)于公告登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢制度的要求，符合有關(guān)疑似滅失排查、查扣待拆解、破壞要件等不再上路行駛的要求。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

33.強(qiáng)化淘汰車(chē)輛報(bào)廢拆解。

加快提升全市機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)自動(dòng)化作業(yè)水平，大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金支持拆解企業(yè)設(shè)備升級(jí)改造步伐，提高報(bào)廢汽車(chē)拆解效率，力爭(zhēng)做到即收即拆。各相關(guān)部門(mén)要按照《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院307號(hào)令）、《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128—2008）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348—2007）及《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)）等要求，加強(qiáng)拆解企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、前后橋、車(chē)架打孔或切割措施，嚴(yán)防已淘汰的黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)重新流入二手車(chē)市場(chǎng)。2017年10月底前，完成省定拆解報(bào)廢汽車(chē)任務(wù)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市公安局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局。

34.加強(qiáng)新售車(chē)輛環(huán)保管理。

組織開(kāi)展對(duì)汽車(chē)4S店等新機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售單位的監(jiān)督檢查，確保市內(nèi)銷(xiāo)售的新車(chē)達(dá)到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行新售機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放要求，自2017年元月1日起，對(duì)達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新售車(chē)輛一律不予掛牌，對(duì)達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)入車(chē)輛一律不予辦理注冊(cè)登記。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、工商局。

35.開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。

按照國(guó)家相關(guān)要求，對(duì)全市非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展廢氣排放治理工作，對(duì)非移動(dòng)源施工機(jī)械開(kāi)展全面清查，禁止施工機(jī)械使用劣質(zhì)柴油，禁止機(jī)械超標(biāo)排放、“帶病”運(yùn)營(yíng)，逐步推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、國(guó)土資源局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市公安局。

36.進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)污染環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）大力發(fā)展公共交通。推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城市公交線路和站點(diǎn)設(shè)置，加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，減少私人機(jī)動(dòng)車(chē)使用比例。2017年6月底前完成市區(qū)公共自行車(chē)系統(tǒng)一期工程建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)低碳生活。2017年，力爭(zhēng)城市公共交通機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率達(dá)到50%以上。推行公交智能化、信息化管理；建設(shè)和完善城市自行車(chē)專(zhuān)用道系統(tǒng)，不斷提高城區(qū)人行道系統(tǒng)暢通度，持續(xù)增大行人綠色環(huán)保通行比重。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、公安局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（2）開(kāi)展在用機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙及超標(biāo)排放治理。按照京津冀及周邊地區(qū)統(tǒng)一要求，2017年9月底前，完成10臺(tái)（套）固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2臺(tái)（套）移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝任務(wù)，覆蓋高排放車(chē)輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車(chē)和高排放汽油車(chē)。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào)）的要求，將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢驗(yàn)納入機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)年檢，對(duì)無(wú)定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的機(jī)動(dòng)車(chē)，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。按照要求，將市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)接入省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，系統(tǒng)評(píng)估機(jī)動(dòng)車(chē)治理效果。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)關(guān)口；加大機(jī)動(dòng)車(chē)路檢抽檢力度，認(rèn)真篩查尾氣超標(biāo)車(chē)輛，全面開(kāi)展冒黑煙車(chē)及超標(biāo)排放車(chē)輛治理，公安部門(mén)依法對(duì)駕駛排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的行為予以處罰，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛冒黑煙現(xiàn)象，有效遏制尾氣超標(biāo)排放行為。按照交通運(yùn)輸部等10部委《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕186號(hào)）要求，交通、環(huán)保部門(mén)6月底前建立機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)治理程序；加強(qiáng)重型柴油車(chē)監(jiān)管，對(duì)未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求的重型柴油車(chē)責(zé)令限期安裝，并達(dá)到排放要求。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（3）開(kāi)展市區(qū)工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛清潔能源替代。2017年6月底前，風(fēng)神輪胎股份有限公司東廠區(qū)在中心城區(qū)外圍合理區(qū)域設(shè)置中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)與廠區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及廠區(qū)內(nèi)部物流車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)清潔能源（電、天然氣等）替代。2017年7月起，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在市區(qū)工業(yè)企業(yè)推廣。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、公安局、交通運(yùn)輸局。

配合單位：市財(cái)政局。

（4）實(shí)施限行禁行。在轄區(qū)全境繼續(xù)開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)和其它高污染車(chē)輛（冒黑煙車(chē)輛）限行、城市建成區(qū)全面禁行工作，轄區(qū)高速公路和國(guó)省干線全時(shí)段禁止黃標(biāo)車(chē)和其他高污染車(chē)輛通行。加大黃標(biāo)車(chē)和其他高污染車(chē)輛路檢、路查執(zhí)法力度，對(duì)于闖禁行的黃標(biāo)車(chē)和高污染車(chē)輛做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。冬季供暖期根據(jù)重污染天氣應(yīng)急級(jí)別適時(shí)啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行工作。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

（六）著力實(shí)施禁燒禁燃治理提升工程。

37.繼續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。

不斷完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2017年底，全市秸稈綜合利用率平均達(dá)到平均達(dá)到90%以上，基礎(chǔ)條件好的地方達(dá)到95%以上。按照《焦作市秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016—2017年）》要求，強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無(wú)人機(jī)等應(yīng)用，繼續(xù)執(zhí)行每焚燒一堆扣繳所在縣（市）區(qū)財(cái)政50萬(wàn)元的規(guī)定，堅(jiān)持秸稈焚燒約談問(wèn)責(zé)制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實(shí)現(xiàn)全市“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局

38.加強(qiáng)非禁燒期間秸稈和樹(shù)葉、垃圾等焚燒監(jiān)管。

強(qiáng)化基層行政村和村民組禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，制定村民環(huán)保責(zé)任宣傳卡，強(qiáng)化宣傳力度，在應(yīng)急管控期間發(fā)生垃圾、樹(shù)葉等焚燒行為的，堅(jiān)決追究屬地監(jiān)管責(zé)任。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

39.加強(qiáng)煙花爆竹管控。

嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于明確城區(qū)全面禁放煙花爆竹工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（焦政辦〔2016〕133號(hào)），確保煙花爆竹禁放工作落實(shí)實(shí)處，取得實(shí)效，減少煙花爆竹燃放對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的不良影響。各縣（市）煙花爆竹禁放工作參照市政府有關(guān)文件要求執(zhí)行。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市安監(jiān)局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、工商局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、房產(chǎn)管理中心、城管局、綜治辦、文明辦、供銷(xiāo)社以及其它部門(mén)和單位。

（七）著力實(shí)施重污染天氣管控提升工程。

40.成立市冬季大氣污染防治工作指揮部。

在市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)冬季大氣污染防治工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市冬防指揮部”），負(fù)責(zé)全市冬春季大氣污染防治行動(dòng)、錯(cuò)峰生產(chǎn)、污染管控工作的措施制定、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等工作。市冬防指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)輪班值守、研判、調(diào)度，研判污染天氣狀況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，督辦各地、各有關(guān)單位落實(shí)冬防措施。

責(zé)任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

41.強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)管控。

市冬防指揮部按照《焦作市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（焦政辦〔2016〕135號(hào)）要求，如預(yù)測(cè)可能發(fā)生輕度以上污染天氣和極端不利氣象條件，即刻下達(dá)管控指令，要求各縣（市）區(qū)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的管控措施和響應(yīng)措施，采取必要的應(yīng)急減排措施，盡最大的努力減少污染物排放，抑制污染升級(jí)。

責(zé)任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

42.加強(qiáng)污染天氣管控情況督查。

在冬防指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，依據(jù)各地輕度、中度和重度及以上污染天氣應(yīng)急管控企業(yè)、工地清單，及時(shí)組織市、縣督導(dǎo)組對(duì)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，確保污染管控措施切實(shí)落實(shí)到具體企業(yè)、具體生產(chǎn)線。

責(zé)任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

43.精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

按照國(guó)家、省關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，結(jié)合我市空氣質(zhì)量狀況和工作實(shí)際，水泥熟料、電解鋁、氧化鋁、鑄造、鋼鐵、碳素、耐材、剛玉、磚瓦、醫(yī)藥、農(nóng)藥、以煤為燃料的玻璃生產(chǎn)企業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)外，在冬季采暖期（每年11月15日至次年的3月15日）全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，減少冬季采暖期大氣污染物排放總量。承擔(dān)保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，9月底前報(bào)市政府備案。水泥熟料、鑄造、碳素、耐材、剛玉、以煤為燃料的玻璃生產(chǎn)企業(yè)等于每年的11月1日起至次年的1月31日全面落實(shí)停產(chǎn)措施，禁止保溫燜爐；次年2月1日起至3月15日全面落實(shí)限產(chǎn)50%的要求，以停產(chǎn)的生產(chǎn)線計(jì)。燒結(jié)磚瓦企業(yè)在冬季采暖期全面落實(shí)停產(chǎn)措施，非燒結(jié)工藝鋼鐵、非燒結(jié)磚瓦等企業(yè)在冬季采暖期全面落實(shí)限產(chǎn)50%的要求。電解鋁、氧化鋁企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一要求在冬季采暖期實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。涉氣醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖期全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局。

（八）強(qiáng)化政策科技支撐。

44.細(xì)化目標(biāo)分解。

將省政府下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和月分解指標(biāo)，下達(dá)到各縣（市）區(qū)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)研判分析，指導(dǎo)各地依據(jù)PM10、PM2.5數(shù)據(jù)變化情況，及時(shí)采取針對(duì)性的有效措施，以天保月、以月保季、以季保年，掌握工作主動(dòng)，確保完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

45.建成全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

加快推進(jìn)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。2017年6月底前，全市縣以上監(jiān)測(cè)站全部與省環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。2017年9月底前，在全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域安裝大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)行PM10、PM2.5全網(wǎng)絡(luò)覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為改善區(qū)域空氣質(zhì)量提供足夠的數(shù)據(jù)支撐和治理依據(jù)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

46.提升環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

2017年6月底前，建成城市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，具備空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報(bào)能力、污染物濃度預(yù)報(bào)能力、首要污染物預(yù)報(bào)能力，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)和精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支撐。2017年8月底前，根據(jù)國(guó)家最新要求，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，夯實(shí)各級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工藝，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。2017年10月底前，根據(jù)環(huán)保部《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2016〕107號(hào)）和《河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（豫政辦〔2016〕56號(hào)）要求，建成1個(gè)省級(jí)大氣區(qū)域污染傳輸小型超級(jí)觀測(cè)監(jiān)測(cè)站，為提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精確度，做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，提供科學(xué)依據(jù)。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市氣象局。

47.實(shí)施大氣污染防治精準(zhǔn)管控。

聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在數(shù)據(jù)分析研判咨詢(xún)服務(wù)及城市大氣污染智能管理平臺(tái)等方面開(kāi)展合作，提高我市在大氣污染防治工作中的精準(zhǔn)、精確、精細(xì)管控水平，為全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供技術(shù)支撐。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局。

配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

48.制定發(fā)布《焦作市大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。

按照國(guó)家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》編制大綱精神，制定發(fā)布《焦作市大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)做好大氣污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

（九）進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。

49.進(jìn)一步落實(shí)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。

依據(jù)《焦作市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償及考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》（焦政辦〔2016〕60號(hào)），全面實(shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)主要污染物季度濃度平均值超過(guò)年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)值的各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。2017年1月10日起，全市空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金扣繳、獎(jiǎng)勵(lì)情況通過(guò)全市主要媒體向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

50.進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)。

依據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)環(huán)境污染舉報(bào)者，給予500元至5萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)工作的格局。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

51.進(jìn)一步實(shí)施處罰措施。

對(duì)各縣（市）區(qū)10噸及以下燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政10萬(wàn)元；工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)未采取防揚(yáng)塵措施的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬(wàn)元；對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)露天燒烤、使用高污染燃料、銷(xiāo)售散煤的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬(wàn)元；建筑、拆遷、市政等施工工地未落實(shí)六個(gè)百分之百揚(yáng)塵污染防治措施的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬(wàn)元；建成區(qū)范圍內(nèi)餐飲門(mén)店未完成清潔能源改造或油煙凈化器未正常運(yùn)行的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政1萬(wàn)元；對(duì)應(yīng)停產(chǎn)但未落實(shí)停產(chǎn)措施的工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政10萬(wàn)元；非禁燒期內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起垃圾、秸稈、樹(shù)葉焚燒行為的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政5萬(wàn)元；管控范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起煙花爆竹燃放行為的，發(fā)現(xiàn)一起扣繳當(dāng)?shù)刎?cái)政5萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局。

（十）全面完成焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃。

52.全面完成藍(lán)天工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

依據(jù)《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的通知》（焦政文〔2014〕41號(hào)），逐一對(duì)照、確定任務(wù)，制定措施、加快推進(jìn)，確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)。各級(jí)黨委、政府和市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》（焦辦〔2016〕13號(hào)）要求，專(zhuān)題研究2017年大氣污染防治重點(diǎn)工作，組織制定大氣污染防治2017年度實(shí)施方案，在本行動(dòng)方案重點(diǎn)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，深化治理措施，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，并將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門(mén)、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。

各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)和市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要于2017年2月15日前將具體實(shí)施方案及黨委（政府）研究情況報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

（二）落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。市政府與各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)和市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂2017年大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2018年1月，組織對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)2017年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)市委、市政府并向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。自2017年1月起，對(duì)四城區(qū)及市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、六縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施月考核，對(duì)第一次排名倒數(shù)第一的城區(qū)政府（管委會(huì)）、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)予以約談；連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的給予誡勉談話；連續(xù)三次排名倒數(shù)第一的予以停職，停職后專(zhuān)職抓大氣污染防治，其他分管工作由常務(wù)副職代理；連續(xù)四次排名倒數(shù)第一的予以免職。凡被免職的，當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐喂ぷ饔牲h（工）委書(shū)記主抓，重新參與大氣污染防治評(píng)比。

市政府將召開(kāi)全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)大會(huì)，對(duì)目標(biāo)完成良好、工作進(jìn)步明顯的縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門(mén)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金上予以?xún)A斜；對(duì)考核不合格、未能按時(shí)完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)、工作消極被動(dòng)的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)縣（市）區(qū)實(shí)行環(huán)保區(qū)域限批，對(duì)屬地責(zé)任不落實(shí)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任缺失、懶政怠政為官不為的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金的分配以獎(jiǎng)懲雙向激勵(lì)相結(jié)合，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的績(jī)效模式，綜合考慮大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果以及大氣污染防治努力程度等因素，建立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金分配激勵(lì)機(jī)制，加快推動(dòng)各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

配合單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)政府（管委會(huì)）要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上大力宣傳大氣污染防治工作取得的成效，及時(shí)發(fā)布大氣污染防治主要措施，尤其要做好企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車(chē)淘汰、污染天氣管控、餐飲油煙治理等與公眾社會(huì)密切相關(guān)措施的解讀，公示各類(lèi)污染源主管部門(mén)的舉報(bào)電話、信箱等，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員全民參與監(jiān)督，營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

焦作市2017年大氣污染防治攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)治理項(xiàng)目表