為應(yīng)對因日元升值和通縮造成的景氣失衡局面，日本政府日前召開了由執(zhí)政三黨黨首組成的基本政策內(nèi)閣委員會會議，審議通過了寫入2009年度第二次補充預(yù)算案的“新經(jīng)濟刺激政策”。新經(jīng)濟刺激政策總規(guī)模為24.4萬億日元，其中，國家財政負擔7.2萬億日元，涉及就業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟、生活保障、地方援助及發(fā)揮“國民潛力”等6個方面。在就業(yè)政策方面，進一步放寬了由國家支付休業(yè)補貼的“雇傭調(diào)整助成金”的條件，增加了擴充保育設(shè)施等支持女性就業(yè)的內(nèi)容；在環(huán)保方面，繼續(xù)保持并延長了目前實施的促進購買環(huán)保節(jié)能家電的“節(jié)能積分制度”和對購買節(jié)能汽車的補貼；為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，政府將通過追加發(fā)行建設(shè)國債的形式促進公共事業(yè)的發(fā)展，一度停滯的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也被重新納入這項政策當中。 　　

    日本政府剛剛公布的經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的修正值數(shù)據(jù)顯示，日本第三季度（7—9月）的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（即剔除物價變動因素）比上一季度增長了0.3％，換算成年率為1.3％，遠遠低于當初預(yù)計的4.8％。此次公布的修正值反映了企業(yè)設(shè)備投資和庫存消化情況。據(jù)財務(wù)省的法人企業(yè)統(tǒng)計，與上季度相比，設(shè)備投資增長率從當初的正1.6％下調(diào)為負2.8％；民間企業(yè)庫存對GDP的貢獻也從當初的0.4個百分點下調(diào)至0.1個百分點。盡管與今年第二季度2.7％的年增長率相比增幅有所收窄，但第三季度日本經(jīng)濟仍然繼續(xù)保持了增長的勢頭。日本政府此前公布的數(shù)據(jù)顯示，日本景氣動向指數(shù)（以2005年為100）已連續(xù)7個月保持環(huán)比上升。10月份為94.3,比9月份上升了1.1點。同時，10月份日本國際收支初步數(shù)據(jù)顯示，反映日本同海外商品、服務(wù)及投資交易狀況的經(jīng)常性收支盈余額同比增加了42.7％，達13976億日元，連續(xù)3個月同比增加。其中貿(mào)易盈余為9490億日元，同比增加8124億日元，增加額創(chuàng)下自1986年有可比記錄以來的歷史新高。其主要原因是對亞洲的出口有所好轉(zhuǎn)，出口額降幅收窄；而原油價格的下跌也使進口額減少。與此同時，日本11月份的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)也為今年最低。據(jù)日本東京商工調(diào)查公司統(tǒng)計顯示，11月份日本全國負債總額1000萬日元以上的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)為1132家，較去年同期下降了11.4％，連續(xù)4個月同比下降。這一數(shù)字也是今年的最低值。截至2009年11月，日本全國累計破產(chǎn)企業(yè)數(shù)為14344家，全年的破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量有望低于去年的15646家。因此，日本政府認為經(jīng)濟很可能處于擴張狀態(tài)，并將總體形勢評估上調(diào)為“顯示改善”。 　　

    在景氣指數(shù)出現(xiàn)持續(xù)上升的同時，也出現(xiàn)了銷售前景和企業(yè)庫存等疲軟的情況。日本內(nèi)閣府公布的11月份經(jīng)濟觀察家調(diào)查結(jié)果顯示，與3個月前相比，街頭景氣現(xiàn)狀判斷指數(shù)（為33.9,較10月大幅跌7.0點）已連續(xù)兩個月下跌并創(chuàng)下自2001年8月有可比記錄以來的最大跌幅。此外，顯示未來兩三個月景氣狀況的先行判斷指數(shù)也下跌了8.3點至34.5,創(chuàng)歷史最大跌幅。由此，政府承認經(jīng)濟已進入“通縮”狀態(tài)，這加劇了國民的擔憂，同時，日元飆升和冬季獎金大幅縮水也使人們深感不安。加之，2009年度財政狀況“異常嚴峻”，稅收大幅度減少，國債發(fā)行量創(chuàng)下歷史新高。為此，日本內(nèi)閣府繼上月后再次下調(diào)了景氣綜合判斷，認為“雖然已經(jīng)止跌，但近期又呈現(xiàn)出疲軟跡象”。