回首過去，建筑垃圾資源化行業(yè)發(fā)展迅猛，成績有目共睹;放眼未來，有挑戰(zhàn)更有機遇。

企業(yè)的資源化利用率達到95%以上

近年來，國內涌現(xiàn)一批建筑垃圾資源化企業(yè)、組織，甚至開發(fā)出一些建筑垃圾資源化設備，但大多名不副實，資源化水平不高，不僅達不到使用要求，并且經(jīng)不起時間驗證，甚至因其質量難以保證，增加了建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品的市場推廣難度。

2016年12月13日，工信部和住建部公示《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)(征求意見稿)，對“資源綜合利用及能源消耗”提出要求。

要求建筑垃圾資源化利用企業(yè)應全面接收當?shù)禺a(chǎn)生的符合相關規(guī)范要求的建筑垃圾(有毒有害垃圾除外)。建筑垃圾處置時產(chǎn)生的固體廢棄物應綜合利用。建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率應達到95%以上。

鼓勵企業(yè)根據(jù)進場建筑垃圾的特點，選擇合適的工藝裝備，在全面資源化利用處理的前提下，生產(chǎn)混凝土和砂漿用骨料等再生產(chǎn)品。還對建筑垃圾資源化利用企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗應符合能耗限額限定值的做出規(guī)定。

相信在2017年，通過政府制定相關行業(yè)規(guī)則，能將低水平的建筑垃圾資源化處置方式，低質量、高消耗、產(chǎn)生二次污染的建筑垃圾再生產(chǎn)品驅逐出市場，讓建筑垃圾資源化利用企業(yè)的資源化利用率達到95%以上。

配套措施得到有效完善

在過去一段時間里，建筑垃圾資源化項目推進困難主要在于其配套的措施尚未完善，無論是項目的前期引進、中期落實還是后期產(chǎn)品的銷售，都遭遇了很多問題，例如項目的投資高難以吸引資金進入、再生產(chǎn)品沒有專門標準導致消費者接受程度低、各個地方政府在尚未建立起完善的監(jiān)督監(jiān)管機制情況下，建筑垃圾資源化企業(yè)入駐導致的企業(yè)開工量不足等。

這一情況在2016年得到了有效的解決，并可能在2017年呈現(xiàn)出初步效果。

在項目推進方面，2016年10月，工信部發(fā)布了《關于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范工程項目名單的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕701號)，確定了44個京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范工程項目。

在監(jiān)督管理方面，2016年12月公布的《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)(征求意見稿)要求，新建、改擴建建筑垃圾資源化利用項目應符合規(guī)范條件，項目建設要滿足工程勘探、咨詢、設計、施工和監(jiān)理的要求。

在產(chǎn)品推廣方面，2016年11月4日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公布“關于發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品標準《建筑垃圾再生骨料實心磚》的公告”。批準《建筑垃圾再生骨料實心磚》為建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標準，自2017年2月1日起實施，為建筑垃圾再生骨料以及磚塊的生產(chǎn)和質量監(jiān)督提供了重要的技術依據(jù)。

除此之外，在2016年，一系列建筑垃圾資源化相關的配套措施正在不斷設立。2017年將會是第一個收獲年。

產(chǎn)業(yè)化上水平

得益于政府相關部門制定了一系列有利于行業(yè)發(fā)展的政策，引導著行業(yè)向前發(fā)展，2016年，國務院《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》、國務院《土壤污染防治行動計劃》、國務院辦公廳《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》、工信部《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》等中央文件都對建筑垃圾行業(yè)的發(fā)展做出指導意見，《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定(草案)》《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》等地方省市相繼出臺條例、規(guī)定，從頂層設計上引導行業(yè)向資源化方向發(fā)展。

在多起惡性事件的倒逼之下，各地認識到了現(xiàn)有的建筑垃圾在處理過程中存在的一些弊端，開始尋求解決辦法。以上海市為例，2016年，上海市發(fā)生了兩起建筑垃圾跨省傾倒事件，轟動全國。事件發(fā)生之后，環(huán)保部、公安部和最高人民檢察院高度重視，對兩起案件進行聯(lián)合掛牌督辦。上海市有關方面也作出表態(tài)，除了嚴禁上海的建筑垃圾外運之外，還將積極推動建筑垃圾在當?shù)氐馁Y源化利用。

最后，在政府引導、事故倒逼機制的共同作用下，建筑垃圾資源化行業(yè)的市場環(huán)境將會活躍起來，吸引著更多資金、資源、技術、人才等的進入，使得建筑垃圾資源化行業(yè)進入一個完全市場化的、良性的發(fā)展階段，促進建筑垃圾資源化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。