為了更好地建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會，進(jìn)一步挖掘我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，我市制定了《2009—2010廈門市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》并分步實(shí)施，確定了我市未來三年建筑節(jié)能工作的減排目標(biāo)及工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展。 　　

    減排目標(biāo) 　　

    根據(jù)規(guī)劃，我市2009年—2011年的建筑節(jié)能減排的總目標(biāo)是節(jié)約68.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放169.27萬噸。 該減排目標(biāo)由以下幾個(gè)部分組成。 　　

    1.新建建筑節(jié)能 　

    通過加強(qiáng)新建建筑的節(jié)能工作，我市預(yù)計(jì)在2009年-2011年間，每年可節(jié)省能源11.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，三年共可節(jié)約標(biāo)煤35.37萬噸。 　
　

    2.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造 　　

    根據(jù)能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，廈門共有63棟超過5 kgce/㎡的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。這些建筑總面積為160萬平方米，通過節(jié)能改造，三年共可節(jié)約8.3萬噸標(biāo)煤。 　　

    3.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理 　
　

    目前，共有21棟建筑需要通過加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理以達(dá)到節(jié)能要求，這些建筑的總面積為46.16萬平方米，潛在節(jié)能量為每年0.14萬噸標(biāo)煤。2009年-2011年累計(jì)可節(jié)約0.42萬噸標(biāo)煤。 　　

    4.新型墻體材料推廣 　　

    我市2008年已經(jīng)出臺《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于在本市建設(shè)工程中限制使用粘土制品的通知》，從2009年1月1日起禁止設(shè)計(jì)使用粘土制品，新開工的建設(shè)工程鼓勵(lì)優(yōu)先選用自保溫輕質(zhì)墻體材料，禁粘后每年可為我市節(jié)約7.44萬噸標(biāo)煤。 　
　

    5.可再生能源應(yīng)用 　　

    到2011年末，太陽能、水源熱泵、淺層地能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積將占新建建筑面積的20%以上。太陽能熱水器將以每年一萬戶的規(guī)模進(jìn)行推廣，2009年-2011年累計(jì)可節(jié)約2.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　

    6.農(nóng)村建筑節(jié)能 　　

    積極挖掘農(nóng)村建筑的節(jié)能潛力，開展農(nóng)宅節(jié)能技術(shù)集成與工程實(shí)踐研究，積極利用秸稈、薪柴等生物質(zhì)能源，大力推廣太陽能、風(fēng)能和小水電等無污染可再生能源。

    重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 　　

    我市未來幾年將積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展機(jī)制。通過嚴(yán)抓重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的建筑節(jié)能工作，全面推進(jìn)建筑節(jié)能目標(biāo)，這主要包括以下幾個(gè)方面。
 　　

    1.新建建筑 　　

    繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新建居住建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及建筑節(jié)能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收的閉合管理。嚴(yán)格執(zhí)行審查制度，對建設(shè)單位委托的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理施工許可證。對違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行為要加大查處力度，對未進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的工程不予竣工驗(yàn)收備案。對未執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的各方責(zé)任主體按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 　
　

    本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住建筑和公共建筑(包括工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中具有民用建筑功能的建筑)在項(xiàng)目竣工且建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請建筑能效測評，建筑能效測評不合格的，建設(shè)單位應(yīng)在整改后重新申請能效測評。率先在示范小區(qū)和保障性住房推廣一次性裝修模式，以減少因裝修造成大量的建筑土頭垃圾污染和建筑材料的浪費(fèi)。 　
　

    2.既有建筑 　　

    繼續(xù)深入開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格實(shí)施《廈門市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)管理辦法》，形成建筑能耗數(shù)據(jù)年度報(bào)送制度，建立完善的能耗監(jiān)測平臺。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在竣工驗(yàn)收時(shí)要增加能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測平臺驗(yàn)收內(nèi)容。 　　

    對高耗能國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑和標(biāo)桿建筑進(jìn)行能源審計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握既有建筑的用能效率。以能源審計(jì)結(jié)果為依據(jù)，對相關(guān)建筑進(jìn)行能效公示。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定針對國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)制度。 　　

    研究制定一批政策法規(guī)，積極培育和引導(dǎo)既有建筑節(jié)能服務(wù)市場，鼓勵(lì)以合同能源管理等方式開展既有建筑的運(yùn)行節(jié)能和改造節(jié)能，建立健全建筑節(jié)能服務(wù)市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。