中晶環(huán)境循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念和一體化協同治理技術體系構建

作者：童裳慧

經過持續(xù)三十多年的快速發(fā)展，中國的生態(tài)環(huán)境問題接踵。本就水資源匱乏的中國，水污染形勢異常嚴峻；頻繁爆發(fā)的霧霾，將我們帶進了新鮮空氣成為奢侈品的時代；接連發(fā)生的食品重金屬超標現象又進一步揭開了固體廢棄物污染水與土壤的蓋子……伴隨著全球變暖、臭氧層空洞、水土流失、土地荒漠化、森林和草地縮減、生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境問題在世界范圍內不斷凸顯，嚴重影響了人類的生存和發(fā)展。

“綠色”是健康的意思，代表生意盎然的生命，代表節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展模式，習總書記說“綠水青山就是金山銀山”，金山銀山是社會延續(xù)的物質基礎，而綠水青山是這一基礎存在的必然條件，否則，“再多的金山銀山終將都會變成荒山”。綠水青山代表著綠色發(fā)展之路，代表著這一屆政府建設“綠色中國”的決心，根本上來講，“綠色中國”是一種經濟發(fā)展形態(tài)，也是一種資源利用的方式，建設“綠色中國”，建設注重生態(tài)環(huán)境保護的中國，就必須要建設一個各種資源可循環(huán)利用、可重復資源化的理念與技術體系。

本文回顧了中晶環(huán)境循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念的發(fā)展歷程和范式形成過程，在此基礎上探討了中晶環(huán)境FOSS煙氣、廢水、固廢一體化協同治理的技術體系構建，討論了我們在循環(huán)經濟環(huán)境治理理念及FOSS一體化協同治理技術體系構建方面所面臨的主要問題，并針對這些問題給行業(yè)及主管部門提出了幾點建議。

一、循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念的發(fā)展歷程和范式形成
20世紀60年代美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”是循環(huán)經濟理論的早期代表。但是，直到20世紀70年代，在環(huán)境治理領域循環(huán)經濟的思想更多的還是先行者的一種超前性理念，人們并沒有積極地沿著這條線索發(fā)展下去。當時，世界各國關心的問題仍然是污染物產生之后如何治理以減少其局部產生的危害，即所謂環(huán)境保護的末端單一指標治理方式（集中在產生之后與單一指標，如二氧化硫排放指標，而二氧化硫最終形成的物質是什么？去了那，并不關注）。20世紀80年代，人們注意到要采用資源化的方式處理廢棄物，思想上和政策上都有所升華。到了20世紀90年代，特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流以后，源頭預防和全過程治理才替代污染物單一指標治理成為國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流，許多頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的做法才開始被糾正，進而逐步發(fā)展成為一套系統化的循環(huán)經濟戰(zhàn)略。
循環(huán)經濟的產生背景和發(fā)展過程決定了循環(huán)經濟首先是在廢棄物的處理過程中得到應用，而后在工業(yè)領域得到快速發(fā)展。企業(yè)應用循環(huán)經濟的思想來進行成本管理、產品生產的全過程管理，在這一過程中，出現了“清潔生產”、“產品生命周期理論”、“生態(tài)工業(yè)”等概念，這些概念都是循環(huán)經濟思想在實際應用中的體現。

在這些思想影響下，國外許多學者和機構先后提出了發(fā)展循環(huán)經濟的各種理論，如：
①產業(yè)共生（Industrial Symbiosis）理論。他們認為企業(yè)間可相互利用廢物，以降低環(huán)境的負荷和廢物的處理費用，建立一個循環(huán)型的產業(yè)共生系統。

②清潔生產（Cleaner Production）理論。他們將清潔生產定義為：“清潔生產是指將綜合預防的環(huán)境策略持續(xù)地應用于生產過程中，以便減少對環(huán)境的破壞。對生產過程而言，清潔生產包括節(jié)約原材料和能源、淘汰有毒原材料，并在全部排放物和廢物離開生產過程以前減少它們的數量和毒性。對產品而言，清潔生產策略旨在減少產品在整個生產周期過程中對人類和環(huán)境的影響?！?

③產業(yè)生態(tài)（Industrial Ecology）理論。Frosch和Robert（1992）認為，產業(yè)生態(tài)指一個相互之間消費其他企業(yè)廢棄物的生態(tài)系統和網絡。在這個網絡中，通過消費廢棄物而能夠給系統提供可用的能量和有用的材料。產業(yè)生態(tài)理論最核心的觀點是以經濟、文化和技術的發(fā)展為前提，積極促進環(huán)境負荷的評估及環(huán)境負荷最低化，并強調產業(yè)與環(huán)境間的相互作用。
而循環(huán)經濟理論在國內出現的也并不晚，循環(huán)經濟一詞最初由劉慶山在1994年使用，從資源再生的角度提出廢棄物資的資源化，其本質是自然資源的循環(huán)經濟利用（見劉慶山：《開發(fā)利用再生資源，緩解自然資源短缺》，《再生資源研究》，1994年第10期）。之后，我國于1998年引入德國循環(huán)經濟概念，確立3R原理的中心地位。認為發(fā)展循環(huán)經濟是以減量化、再循環(huán)、再利用為指導原則的。同年提出循環(huán)經濟是環(huán)境與發(fā)展關系的第三階段。從理論上闡釋了發(fā)展經濟與保護生態(tài)之間的三個階段：第一個階段是發(fā)展經濟以犧牲環(huán)境為代價，第二階段是發(fā)展經濟的過程中對環(huán)境進行末端治理，第三階段即經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，也就是發(fā)展循環(huán)經濟。

為了防治污染，保護環(huán)境，我國在20世紀末期從國情出發(fā)，制定了“經濟建設、城市建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”和“實現經濟、社會和環(huán)境效益相統一”的戰(zhàn)略方針，實行“預防為主”、“誰污染，誰治理”和“強化環(huán)境管理”三大環(huán)境政策，以此為環(huán)境保護立法、執(zhí)法和守法的基本準則，制定了4部環(huán)境法律、8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項環(huán)境標準，初步形成了環(huán)境資源保護的法律體系框架。在相關法律、政策和技術的支持下，我國循環(huán)經濟發(fā)展非常迅速，各種實踐活動也取了實際的成就，尤其是在工業(yè)生產上專門圍繞中國工業(yè)生產的特點成立了清潔生產化辦公室以指導各地清潔化生產體系的建立。

但比較可惜的是，不管是國內還是國外，循環(huán)經濟各種學術均圍繞經濟性指標而展開研究，大部分的理論與實踐都忽略了對單純生態(tài)環(huán)境的研究，即環(huán)境污染物獨立循環(huán)系統如何打造與建設的研究。中晶環(huán)境恰恰是在這一方面較早確立了研究目標，從2006年開始，持續(xù)進行了系統的理論與實踐相結合的應用研究工作，即在2004年中國剛將循環(huán)經濟就是一種可持續(xù)發(fā)展的思想作為指導我們工業(yè)與社會發(fā)展的科學發(fā)展觀之后。

在中晶環(huán)境，循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念經歷了三個發(fā)展階段和范式變遷。最先在思想層面出現了“硫、硝、塵等物質可循環(huán)利用”意識，并產生了“污染物也是一種資源”的思想萌芽；接著，2008年之后，脫硫石膏作為紙面石膏板的生產原料逐步被各級政府重視，進而開始全國推廣，行業(yè)內提出要發(fā)展“綠色脫硫副產物利用技術”和建立與之相適應的“綠色建材產業(yè)”，因為脫硫石膏產品全球市場容量及生產成本的限制，中晶環(huán)境決定另辟蹊徑，開展鎂法脫硫脫硝一體化技術研究，并生產出高附加值的晶粉膠凝材料，從而進入綠色可循環(huán)創(chuàng)造出新價值的實踐階段；然而，脫硫脫硝除塵一體化工藝生產晶粉作為煙氣綜合治理技術，能夠為客戶及當前煙氣污染嚴重的社會環(huán)境提供較好的一體化解決方案與實施措施，但環(huán)境污染要協同治理，中晶環(huán)境作為有理想抱負的一家公司，不能僅停留在眼前這一點成績上，我們開始思考如何將工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、污泥及建筑垃圾納入晶粉膠凝材料的范疇內。新的市場需求及生態(tài)環(huán)境協同治理的復雜性客觀上要求中晶環(huán)境繼續(xù)研究更全面、更具有延展性的技術，因此推進新的“綠色循環(huán)法環(huán)境治理技術”就正式推上了日程，進入“綠色可循環(huán)創(chuàng)新新范式階段”以應對更為很復雜、更為嚴峻環(huán)境污染問題成為必然選擇。

１.   可循環(huán)環(huán)境治理理念確立階段：

2004年清潔生產在中國如火如荼地發(fā)展著，變頻節(jié)電、余熱回收、建筑節(jié)能、地熱能開發(fā)、太陽能應用等等新詞層出不窮。中晶環(huán)境2005年從余熱資源利用入門，開始接觸煙氣資源，到2006年第一個《煙氣四段式綜合治理工藝》專利形成，這時我們圍繞著煙氣余熱回收、塵捕捉、二氧化硫回收、硫資源化利用這四段作深入的技術研發(fā)，并最終形成了“ESSE四段式煙氣綜合治理技術”，“煙氣是一種資源”的思想開始萌芽，進入2007年，當年的二句廣告詞我還記得：“換一種眼光去欣賞二氧化硫、氮氧化物、塵……”“環(huán)保不是包袱，是機遇……”這種可循環(huán)環(huán)境治理理念的思潮開始在中晶平臺上發(fā)芽，并在市場上擴展。這一理念的思潮聚焦于生態(tài)和環(huán)境問題，聚集于物質和資源利用問題，以維持物質資源的平衡和反對環(huán)境的污染為起點，以實現人與環(huán)境，人與資源和諧相處、共同發(fā)展為最終目標。

中晶可循環(huán)環(huán)境治理理念以“物質與資源的平衡與再利用”為基礎，并倡導“污染物是一種資源的認識概念”。

(1)我們主張“一種認識，即污染物及環(huán)境治理副產物是資源的一部分而不是廢棄物，人類的工業(yè)、商業(yè)活動最終都依賴于物質不滅及資源平衡這二種理論的相互作用”。

(2)中晶環(huán)境的循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念認為能源的不當利用方法是污染的根源，實現可持續(xù)社會必須改變能源的利用方式，變粗放式為精細化，變掠奪式為可持續(xù)化。

（3）單一的污染物治理技術的進步不僅不能滿足人類無限的需求，也不會像環(huán)境主義所說的“可以解決一切產生的生態(tài)和環(huán)境污染難題”，它僅僅是對問題的轉移，卻以更多的“能源和物質投入因而出現更多的污染”為代價，中晶環(huán)境的循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念倡導協同治理技術，通過協同治理將有害物質轉變?yōu)橛杏梦镔|，我們始終相信：污染物只是因為我們將它們放錯了地方，而不是因為他們與生俱來就有害于我們人類。

(4)中晶環(huán)境的循環(huán)法環(huán)境治理理念主張“在不需要根本改變目前的工業(yè)發(fā)展狀態(tài)和生活方式的前提下解決問題”，我們認為只要通過技術手段將工業(yè)生產產生的廢棄物、污染物有序利用，發(fā)揮其物質本身應有的價值，人類的生產、生活模式就可以維持持久的可持續(xù)性。

中國生態(tài)惡化狀況和環(huán)境污染持續(xù)嚴重的事實是導致中晶環(huán)境“循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念”產生的最重要原因。以對經濟發(fā)展最小的影響換來我們所倡導的建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建立，這是中晶環(huán)境循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念的核心訴求，即通過技術手段，遵循自然規(guī)律，尊重萬物共生理論，尋求一條人類與自然的和諧共處與發(fā)展之道，這也是中晶環(huán)境循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念的核心價值之所在。

２.   綠色可循環(huán)理念創(chuàng)造出新價值的實踐階段：

四段式煙氣治理工藝是中晶環(huán)境循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念的萌芽階段的產物，代表著2005～2011年這一階段中晶環(huán)境從理念到實踐的成長歷程的見證。進入2012年，面對一系列的環(huán)境污染問題，社會各階層、各組織開始意識到問題的嚴重性，在一些“環(huán)保人士”積極努力的推動下，政府等相關機構也意識到解決這些污染問題的緊迫性并開始采取措施。開始制定并實施一系列的環(huán)保條例、制度，如水十條，大氣十條，環(huán)境保護法等等，把環(huán)境保護提高到了國家戰(zhàn)略的高度，然而，公眾、污染型企業(yè)及其他社會組織明顯心有余而力不足，不僅存在資源調配的問題，還有技術上存在著先天性不足的問題：自主研發(fā)技術少，引進技術成了環(huán)境治理的主角。不可否認大部分引進技術本身是好的，但應用普遍存在脫離中國實際資源情況的情況，忽略了資源的平衡性發(fā)展原則。因為中國“缺硫不缺膏”的自然資源現狀，造成倡導循環(huán)經濟法的“脫硫石膏制石膏板”也只是成為了局部示范性的項目，一方面脫硫石膏在中國是“天量”存在，另外一方面脫硫石膏板制作工藝帶來成本增加，市場競爭力與天然石膏產品比沒有優(yōu)勢，所以，在“可循環(huán)”已經成為當前環(huán)境、社會和市場的普遍認同的情況下，中晶環(huán)境的循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念被越來越多的對環(huán)境有極高標準、要求的客戶接受，這種背景之下，中晶環(huán)境想要參與市場競爭，必須有自己的“核心競爭力”。這種核心競爭力就體現中晶的技術能否為客戶創(chuàng)造更多的價值？能否創(chuàng)造出新的有別于其它競爭對手的新價值？鎂法脫硫脫硝一體化及副產品生產制造晶粉建筑材料就應運而生了。

２０１２年我們通過鎂法脫硫系統產出了硫酸鎂，但直到２０１４年，我們才找到將硝酸鹽與硫酸鹽有機融合的途徑，解決了晶粉應用最關鍵的材料衰減難題，當然，在這之前我們還克服了一系列技術難題，如材料易開裂、強度等級低等等難題，也遇到了脫硫脫硝一體化無法在現有系統上實現的難題，現在回頭看，每一個難題都有可能致我們于死地，但通過不懈的實驗，不停的努力，我們一個難題一個難題的咬牙扛了過來，晶粉所創(chuàng)造出的新的價值，是煙氣中硫、硝、塵資源原有價值的幾百倍，更不用說我們將本來歸屬于污染物的物質變成了附加價值極高的新物質！這種新價值就是中晶環(huán)境綠色循環(huán)經濟法環(huán)境治理理念的價值。

由此，中晶環(huán)境通過榮程鋼鐵、德龍鋼鐵、方大特鋼、時風熱電等項目的實施，成功將綠色可循環(huán)理念所創(chuàng)造出的新價值呈現在了大家的面前，這是一種理念跟另外一種理念競爭的勝利，這也是一種思想概念形成產品所展現出的力量。

3.綠色可循環(huán)創(chuàng)新新范式階段：

我們的循環(huán)法環(huán)境治理理念主張“在不需要根本改變目前的工業(yè)發(fā)展狀態(tài)和生活方式的前提下解決問題”，認為只要通過技術手段將工業(yè)生產產生的廢棄物、污染物有序利用，發(fā)揮其物質本身應有的價值，人類的生產、生活模式就可以維持持久的可持續(xù)性。中晶環(huán)境FOSS煙氣、廢水、固廢一體化協同治理技術將各工業(yè)企業(yè)排放的煙氣、廢水、固廢等污染物通過特有的工藝技術，將有害物質轉變?yōu)橛幸嫖镔|，通過簡單的化學公式，將物質或轉化為新物質或改變其所處位置或改換其使用方法，煥發(fā)出每一種物質的生命力，這是一種新的環(huán)境治理的范式。這一新范式對既有的環(huán)境治理模式提出了挑戰(zhàn)，提倡“一體化協同治理”，并“創(chuàng)造一種新的價值以重新平衡物質之間、資源之間的關系”。

這一創(chuàng)新型的新范式，打通了人類生產活動最重要的三種污染物之間的關系，將原本水火不相融的幾種物質，通過“晶粉”這一獨特的新材料，融化成了一體。不僅對環(huán)境治理行業(yè)產生了較大的影響，而且也徹底顛覆了固有的以水泥為主材的建筑行業(yè)，帶來了建筑一體化快速發(fā)展的新局面，全面提升了建筑的防火、保溫、抗震等級。

（1）新范式對煙氣治理、水治理、固廢治理行業(yè)的影響與挑戰(zhàn)。

對于百年來一直行走在不同道路上的煙氣治理、廢水治理、固廢處理來說，在中晶環(huán)境的理念與技術指引下，三兄弟終于結束了分道揚鑣的歷史，三位一體，回歸到了一條道上來。對企業(yè)來說結束了頭痛醫(yī)痛，腳痛醫(yī)腳的局面，切實節(jié)約了投資，節(jié)省了運營維護成本；對一方百姓來說，也結束了今天擔心身體受煙氣污染的影響，明天擔心自家喝的水被污染，后天又擔心固廢堆積帶來的土壤污染的現狀；對于政府來說，終于可以集中精力關注民生與當地經濟發(fā)展問題了，環(huán)境問題走上了一條一體化協同治理，并且能夠“環(huán)保不僅有投入，而且還有更好的經濟效益”的新路，還用擔心企業(yè)不積極、不主動做環(huán)保嗎？

而對于大多數從事煙氣凈化、廢水治理、固廢處置的環(huán)保企業(yè)來說，這是一個挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是中晶環(huán)境引發(fā)的，但這一局面卻不是中晶環(huán)境所能決定的。這是歷史發(fā)展的必然，沒有中晶互環(huán)境也終會有別的企業(yè)研發(fā)并開始成功應用。要接受這一挑戰(zhàn)并保證能夠成功應對這一挑戰(zhàn)的唯有跟上來這一條路可供選擇，誰早一天轉變觀念與理念，誰早一點接受這一新趨勢、新理念，誰就會取得挑戰(zhàn)的勝利。

（2）新范式對綠色建筑材料行業(yè)的影響與挑戰(zhàn)。

傳統的水泥生產需要消耗大量的資源與能源，每生產一噸水泥還要排放出450公斤左右的二氧化碳，全球三分之一的碳排入來自于中國的水泥工業(yè)。而中晶環(huán)境這一新范式的推廣，將結束這一局面。晶粉的生產過程不消耗一噸煤，不產生一噸廢水，不產生一粒PM2.5，整個生產過程就是利用各種材料的化學與物理屬性，簡單加入幾種化學物質，均勻攪拌后混合而成。強度等級達到625水泥的標準，其它性能均優(yōu)于625水泥，可輕易制成各種建筑材料，如外墻板、內墻板，保溫防火一體板，無機保溫材料，無機防火材料等，具有質量輕，強度高，A1級防火，無機保溫等優(yōu)點，可全面取代普通水泥制品。作為建筑施工企業(yè)，可節(jié)省施工時間，節(jié)約施工成本、材料采購成本，對于住戶來說，居住舒服性、節(jié)能環(huán)保的同時，還享受了更高等級的防震、抗災產品，為生命財產提供了更多一層的防護。

對于傳統建筑材料生產商來說，這是一種挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)遲早會來，不是中國人自己發(fā)起，就可能會來自于德國或美國日本這些技術發(fā)達國家。中晶環(huán)境會以開放的姿勢歡迎傳統建筑商們加入我們的團隊，共同來推廣這一新型的建筑材料技術，以共同造福于社會，造福于百姓。因為生態(tài)環(huán)境作為公共產品，是人類生產生活的必需品和消費品，治理它就是處理“公共事務”。從這一意義上來講，中晶環(huán)境的晶粉技術需要大家共同推廣才能讓前端的煙氣、廢水、固廢快速達到更高更好的治理水平，我們的環(huán)境才能發(fā)生根本性的改變，我們的霧霾才能消散，我們的河流才會更清澈，我們吃的食物才能更安全。

二、一體化協同治理技術體系的構建

協同治理是通過尋求合理的一系列有效技術，使多元物質主體有效聯合，實現多種環(huán)境污染問題的同步解決，從而使企業(yè)獲得工業(yè)生產的經濟效益最大化，使百姓身心健康的利益最大化，社會環(huán)境收益的最大化;是傳統技術的單一技術、單一模式范式“失靈”，公共環(huán)境日益惡化所面臨挑戰(zhàn)時的產物。一體化協同治理思路是解決較復雜的負外部性問題的途徑。

1960年科斯所撰《社會成本問題》一文就對負外部性問題進行了專題研究并因此而獲得了諾貝爾經濟學獎。在經濟學中，環(huán)境污染問題就是一個典型的負外部性問題?？扑箯馁Y源配置有效率的角度提出了解決負外部性問題的四種渠道和總體的思想。

第一：如果施害者與受害者之間交易成本為零，通過自愿協商可以很好地解決負外部性問題，實現資源配置的最佳效率。第二，負外部性問題是市場失靈的重要來源，解決問題的關鍵在于如何使外部性問題內在化。為使外在性內在化，使用企業(yè)比使用自愿協商花費的成本為低的場合，企業(yè)取代自愿協商，即這時，企業(yè)替代自愿協商，去完成外在性內在化的使命，對整個社會來說是有效率的。第三，由于政府直接管制的特殊優(yōu)勢，使它在外在性內在化過程中具有積極有效的作用。當外部性帶來的妨礙遠遠超過企業(yè)組織的行政成本時，政府直接管制通常是解決外部性問題的常見替代方式。如煙塵、污水、噪音妨害等，如果由企業(yè)來解決這些妨害顯然成本是高昂的或者是無效率的。第四，在交易成本大于零的情況下，產權的清晰界定將有助于降低人們在交易過程中的交易成本，改進經濟效率。這就是科斯提出的環(huán)境污染問題可以通過自愿協商，企業(yè)、政府管制和法律對產權的明晰界定等四種主要渠道加以解決。這里必須明確科斯是從資源配置效率最佳的角度來看這一問題的。總體的思想是：得大于失的行為是人們所追求的。但是，在各自改進決策的前提下，對各種社會格局進行選擇時，某些決策改善的現行制度的變化也會導致其他決策的惡化。我們必須考慮運行成本(不論是市場機制還是政府管理機制)，以及轉成一種新制度的成本。在設計和選擇社會格局時，應考慮總的效果。

科斯的這一思想給中晶環(huán)境一體化協同治理技術的研發(fā)帶來的啟示是：不管用什么樣的技術來解決環(huán)境污染問題，總的來說要考慮各個技術的優(yōu)勢所在，充分發(fā)揮各自在問題解決中的優(yōu)勢，研發(fā)效率最高、成本最低的技術應是總的原則，而各種資源有序、充分再循環(huán)利用是這一原則性的基礎，離開了這一個基礎，效率最高，成本再低，都有可能對環(huán)境造成新的傷害，即二次污染。而政府、社會、企業(yè)、個人在參與治理環(huán)境污染問題時的考量重點，應考慮整體的規(guī)劃、運行的成本、總的治理效果及二次污染問題。這也是我這篇文章所提出的FOSS一體化協同治理的邏輯起點。

有別于社會性角度出發(fā)的協同治理概念，中晶環(huán)境的FOSS一體化協同治理技術體系更強調一體式的復合性技術，即單一技術、多種功能，在同一體系內實現多種資源的有序融合，實現各種物質的循環(huán)再利用。中晶環(huán)境一體化協同治理技術體系構建經歷了三個過程：

（1）       一塔內實現脫硫脫硝除塵脫汞四種功能的過程

（2）       脫硫脫硝除塵副產物生成硫酸鹽、硝酸鹽及塵固體的過程

（3）       硫酸鹽、硝酸鹽、塵與廢水、固廢通過化學反應生成晶粉的過程

     相對脫硫來說，通過強制氧化與噴淋吸收反應，突破低溫脫硝技術是這一技術的核心所在。整體實現過程主要有幾個步驟：在反應塔內將NO氧化成NO2，SO2氧化成H2SO4，Hg0氧化成Hg2+，通過加入的Mg(OH)2漿液，與NO2、 H2SO4、HgCL2進行反應、脫除，同時煙氣中的粉塵顆粒，被捕集，干凈煙氣直接排放，而塔內的漿液在pH值和密度達到工藝要求指標時，直接排入漿液池備用，漿液池中的達標漿液可加入經預處理的達標工業(yè)廢水，最后將廠內或廠外收集的工業(yè)渣、灰，如鋼渣、水渣、粉煤灰、爐渣一并加入，經攪拌后即得合格的晶粉膠凝材料。

    一項技術，一個晶粉產品實現了六種污染物（煙氣中的硫、硝、塵、汞，及工業(yè)廢水、工業(yè)固廢）的協同一體化綜合治理。這是一個體系，有各種不同的載體，如脫硫劑，脫硝劑，不同的技術如脫硫技術，脫硝技術，微塵捕集技術，還有晶粉技術，組合而成。解決了煙氣治理問題、工業(yè)廢水處理問題，固體廢棄物處置問題，各主體構成一個系統，每個主體都是系統的有機組成部分，每一個主體都參與到了治理體系，這就是中晶環(huán)境所倡導及研究的環(huán)境污染一體化協同治理技術體系。

這一體系的構建，需要工業(yè)企業(yè)、消費者、社會組織共同參與。也需要建立一個一體化協同治理的理念氛圍，還有有賴于工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識、清潔生產意識的不斷提高。FOSS一體化協同治理技術體系是一種新的環(huán)境治理理念，也是一種新的環(huán)境管理模式，將會為生態(tài)環(huán)境治理注入新的活力，從而提高生態(tài)環(huán)境治理的效能，因為FOSS一體化協同治理技術的交易成本是大于零的，可以完全市場化，通過企業(yè)間的自主協商來達成交易，并在市場上快速推進，這也是這一技術體系的優(yōu)勢所在。但我心里多年來一直擔心，畢竟科斯的理論是基于自由市場經濟研究得出的，中國特色的市場經濟環(huán)境不一定能夠適應！

三、中晶環(huán)境一體經協同治理理念與技術體系構建面臨的主要問題

一體化協同治理理念與技術參與公共環(huán)境事務的協同治理，必須保證技術的絕對優(yōu)勢，即創(chuàng)造的新價值必須具有可持續(xù)性；同時，對工業(yè)企業(yè)履行合同的嚴謹性、配合的主動性要求較高，才能實現一體化協同治理所要達到的真正目的；因為在產權界定上的困難及主體地位上的不平等，在利益分配失衡時，容易導致矛盾沖突，從而影響著一體化協同治理的最終效果。因此，需要思考相應的對策。

(一)問題與挑戰(zhàn)

1.主體地位不平等，乙方獲得產權在實際控制上存在不確定性

工業(yè)生產企業(yè)是污染主體，也是物業(yè)主體，環(huán)保服務企業(yè)雖然是投資主體，但產權有很強的主體依附性，即使擁有明確的產權，但其對產權的實際控制力不強，甚至隨時有可能被主體強行據為已有。

2.責任難以界定，利益分配失衡

由于生態(tài)環(huán)境的外部性，其有效治理能給各主體帶來利益，即使沒有付出努力的主體也同樣可以獲得額外收益。然而，由于其產權難以界定，當治理出現問題時，就會出現責任承擔困境。在我國，由于除政府外的其他社會主體的經濟政治地位都相對不高，因此導致每一個社會主體都不愿承擔責任。中晶環(huán)境的一體化協同治理技術所產生的經濟收益前景頗為可觀，當這些收益被固化后，因其利益所帶來的問題也將會日益突出，利益分配如何均衡？是走科斯的解決方案還是由主體隨心所欲根據不同情況來提出需求？在非合約主導的社會文化背景之下，乙方一般會最終成為問題的實際解決者和責任承擔者，這也就更加劇了責任分擔和利益分配方面的矛盾和沖突?！扒敉嚼Ь澈汀w性行動的邏輯’“劣幣驅逐良幣”等等現象都會發(fā)生。

3.基于晶粉材料所開發(fā)的各種建材產品，沒有統一的國家標準

晶粉是一種綠色可循環(huán)建筑專用膠凝材料，這種材料的特性決定了它可以取代任何以水泥基的材料產品，但傳統的水泥產品經過百年發(fā)展，已經有一套完整的質量管理與檢測體系，而晶粉基產品需要逐一為所開發(fā)的每一款產品制定國家、行業(yè)標準。在現行管理體系下，腳下要走的路何其漫漫！

雖然中晶環(huán)境的FOSS一體化協同治理理念與技術具有很明顯的優(yōu)勢，但是否能夠成功推廣，加快其應用的進程，以造福于中國百姓，造福于工業(yè)企業(yè)，盡快實現天藍、地綠、水清的舉國期盼與夢想，除了跟本身的效率、成本等等相關外，在這一階段，更多的還是取決于晶粉所制建材的市場認可程度。要提高這一認可度，除正常的市場行為外，恐怕還離不開政府提供的理念和政策上的響應與支持。