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節(jié)能減排”是國際的一個戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,同時也是我們國家的一項基本國策。從“十一五”到“十三五”,節(jié)能減排工作一直是會議議程的固定內(nèi)容,并且逐年落實到實際,逐年加強實施力度。從開始鮮為人知的“碳交易”,到7個試點如火如荼的建設,甚至是全國碳市場的建立,可以說“碳交易”已經(jīng)世人皆知。然而,在“碳交易”日益壯大的現(xiàn)在,節(jié)能量交易也正在急速成長。
節(jié)能量交易與碳交易的關系
低碳節(jié)能,涵蓋了碳交易和節(jié)能量交易。實際上,低碳和節(jié)能是兩種相輔相成的關系,節(jié)能自然促進低碳,低碳在某些方面也是促進節(jié)能,但是不僅僅是節(jié)能。
根據(jù)目前碳交易市場的情況來看,碳市場主要的交易物品是配額交易和CCER交易。配額的來源是各個區(qū)域的控排企業(yè),所以低碳從“配額”角度講就是從工業(yè)企業(yè)角度降低碳排放,包括:節(jié)約用能、能效提高、燃料替代、工藝流程減排4個方面;CCER則來自于
新能源項目,包括風電、水電、
光伏等項目減少傳統(tǒng)化石能源的使用產(chǎn)生低碳效果。另外,除了從碳市場角度之外,還有專業(yè)的減少碳排放的措施,如碳捕集、碳封存、碳轉化等,這些則主要是基于減少溫室氣體效應的專業(yè)措施。所以綜上所述,低碳基本上是包含了節(jié)能但不僅僅只是節(jié)能。
目前,碳交易幾乎已經(jīng)是人盡皆知。我國2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。到現(xiàn)在為止,7個交易試點已經(jīng)運行近2年的時間,碳市場建設工作也近乎完美,接下來即將進入全國統(tǒng)一階段。另外,從全球角度來看,歐盟、韓國、美國、日本等諸多國家如雨后春筍,強勢進駐碳市場。隨著市場元素的日益豐富,全球市場價格也極有可能出現(xiàn)一個統(tǒng)一價格。
相對于碳交易來講,節(jié)能量交易顯得不怎么顯眼,但是卻更加的復雜。截止到目前,全世界做類似于節(jié)能量交易的國家可謂星星點點,只有英國、意大利、法國、澳大利亞等幾個國家在做?;径际窃?005年前后開始實施的,交易主體有所不同,但都集中在能源供應商,像供電企業(yè)、供氣企業(yè)這些。政府給這些企業(yè)下達節(jié)能量任務,這些企業(yè)要么自己或者和EMC公司搞節(jié)能項目,要么去市場上買節(jié)能量,這種產(chǎn)品叫做能效證書。
交易產(chǎn)品比較
碳交易的主要產(chǎn)品一是政府給企業(yè)發(fā)放的排放許可(配額),二是基于減排項目的減排權(CCER等),在沒有限制的情況下,購買一定量的減排權可以獲得等量的排放許可的增加。但是節(jié)能量交易就相對比較復雜,國外的節(jié)能量交易則主要是基于能效證書,而在中國,目前還沒有特別正式的交易案例。如果節(jié)能量交易也成為重點發(fā)展對象,筆者認為這個交易應該和碳排放權交易體系極為相似。應該也分為兩種,一是來自企業(yè)和政府的節(jié)能量(相當于配額),二是來自新能源項目(相當于CCER)。交易模式和體系應該也會和碳排放權交易相似。
節(jié)能就一定會產(chǎn)生碳減排效果,所以很有可能會現(xiàn)碳交易和節(jié)能量交易兩者成為一個交易系統(tǒng)里的貨物,可以實現(xiàn)兩者的一定比例互換。因為節(jié)能量交易與碳交易有很大一部分交集的存在,所以某個地區(qū)同時搞節(jié)能量交易與碳交易就會出現(xiàn)重復計算的問題。如,某個節(jié)能項目既可以做成節(jié)能量又可以做成減排權。相當于同一個產(chǎn)品賣兩遍。當然,規(guī)則制定者可以規(guī)定其只能二選一。但是對于控排企業(yè)來說情況就比較復雜,企業(yè)同時擁有碳配額和節(jié)能指標,企業(yè)內(nèi)部搞節(jié)能項目必定導致這兩個產(chǎn)品的增值,而且這都是現(xiàn)貨,都可以直接賣,你無法規(guī)定其做什么二選一,這個處理起來就比較麻煩。一個參考的做法是:讓交易主體也是二選一,即搞碳交易的企業(yè)不搞節(jié)能量交易,搞節(jié)能量交易的不搞碳交易,像之前提到的國外的節(jié)能量交易主體都是能源供應商,如電網(wǎng)企業(yè)、燃氣公司,主要涉及的到能耗是居民用電和用氣。這些公司都不參與碳交易,所以就避免了重復計算,而且與碳交易形成了良好互補關系。
交易價格
最后一個問題就是價格問題。既然節(jié)能量交易和碳排放權交易存在互換的可能性,那么同理,兩者的價格將也會出現(xiàn)一定的互換比例,甚至是可能存在將節(jié)能量交易劃分為碳交易的一個部分的可能性,使其與配額、CCER處于同一高度,就相當于CCER和配額的互換比例一樣,三者可以互換,實現(xiàn)節(jié)能量交易和碳排放交易的完美融合。所以節(jié)能量的交易價格必定會根據(jù)的配額、CCER的價格來定制,其依據(jù)就是能量與碳排放量的計算依據(jù)。
總而言之,在環(huán)境保護日益受到重視的今天,碳排放幾乎已經(jīng)逐漸成長為一大新興的行業(yè)。在此成功先例之下,節(jié)能量交易也必將登上低碳節(jié)能的大舞臺,也有可能是碳交易的舞臺,成為碳市場的又一全新元素之一;當然,節(jié)能量交易也可能成就獨樹一幟的全新的交易模式,和碳排放交易共同承擔國家的低碳節(jié)能任務,提早完成國家的減排任務目標。不管節(jié)能量交易會以何種模式出現(xiàn),終將成為我們環(huán)保路上的有力助手,我們將拭目以待。
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