哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會期間,節(jié)能減排成為各方爭論焦點。

　　12月18日,國家能源專家咨詢委員會可再生能源專業(yè)委員會為此專門召開了一次內(nèi)部的研討會,主題聚焦“中國水能源的開發(fā)”。而小水電的CDM項目,在會上被眾多官員、專家認(rèn)定為中國未來節(jié)能減排的一個十分重要的渠道,小水電替代化石能源,減少污染物排放效果明顯。

　　據(jù)與會的中國水利部水電局局長田中興介紹,按照2008年全國6000千瓦時及以上電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗349克/千瓦時計算,我國小水電一年的發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5600多萬噸,相當(dāng)于減少二氧化碳排放1.4億噸、二氧化硫排放70多萬噸。

　　“國內(nèi)小水電CDM項目與國際合作,大有可為。”與會的國際小水電中心主任、國際小水電組織秘書處總干事劉恒表示。

　　國際小水電組織（中心）是聯(lián)合國組織和我國政府共同倡議的,1994年成立的由六十多個國家參加的國際小水電組織,是第一個總部設(shè)在中國的國際機(jī)構(gòu)。

　　在研討會間隙,本報記者專訪了劉恒博士。

　　小水電成CDM“主力軍”

　　《21世紀(jì)》:聯(lián)合國氣候變化大會正在哥本哈根召開,關(guān)于節(jié)能減排方面大家都把焦點更多投向了可再生能源,比如太陽能、核能等,提到水電的并不多,尤其是小水電,您怎么看這個問題？

　　劉恒:的確,目前國際組織上談得比較多的可再生能源,包括太陽能、風(fēng)能、核能等,這些能源在技術(shù)上正在逐漸成熟,但其成本上還是相對較高的。水能尤其是小水電,在成本方面有優(yōu)勢。事實上,小水電在減排方面,已經(jīng)成為了主力軍。

　　歐盟在其公布的可再生能源白皮書中明確曾提出,到2010年歐盟各國要新建600萬KW的小水電。據(jù)我所知,目前歐盟國家小水電的年發(fā)電量為40太瓦時(1太瓦時等于10億千瓦時),其環(huán)境效益非常明顯,相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放3200萬噸,減少二氧化硫排放10.5萬噸,節(jié)能減排效果明顯。

　　《21世紀(jì)》:會上有專家介紹,小水電在全球的CDM項目交易中也扮演了重要的角色？

　　劉恒:沒錯。根據(jù)《京都議定書》,為了減少溫室氣體排放,執(zhí)行“靈活市場機(jī)制”來完成減排任務(wù),其中就包括清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。而這一機(jī)制與發(fā)展中國家相關(guān)。由于CDM利用的是當(dāng)?shù)厮苜Y源,資源和用戶也都在當(dāng)?shù)?所以從《京都議定書》生效以后,水電項目是最為常見的CDM項目類型。有數(shù)據(jù)顯示,到2009年11月,全球共有5604個CDM項目進(jìn)入開發(fā)階段,其中水電項目1306個,約占全部項目的四分之一。

　　另一方面,小水電CDM項目發(fā)展快,也是跟自身的特點有關(guān)系的。現(xiàn)在做CDM項目,大水電審批起來很難通過,因為大型水電項目一般都要涉及到移民、環(huán)境等方面的問題,相比較而言,小水電通過審批的成功率就比較高一些,因為它本身的環(huán)境影響可控,不會產(chǎn)生大規(guī)模移民。相應(yīng)的負(fù)面評估可能就比較少,比較容易通過聯(lián)合國碳交易清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)執(zhí)行理事會的(EB)審批。

　　《21世紀(jì)》:您怎么判斷這次哥本哈根會議對未來水電CDM項目,尤其是小水電項目的影響？

　　劉恒:小水電還有很大的發(fā)展?jié)摿?《京都議定書》在2012年到期,歐盟在承諾期之外還會繼續(xù)做這個。我們做過預(yù)測,2012年全球碳市場將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。中國未來小水電開放容量為9800萬KW,假設(shè)10％符合CDM規(guī)則,則將減排2205萬噸二氧化碳當(dāng)量。
　　我們再算一筆賬,假定一個水電CDM項目裝機(jī)10MW,年運行小時數(shù)為400小時,則年均發(fā)電量為4000萬千瓦時;這個電站每年售電收益為960萬元;若該電站成功注冊為CDM項目,可實現(xiàn)碳減排約35000噸,每年可獲得近300萬元額外收益。

　　不過,因為美國的因素,這次哥本哈根談判的最終結(jié)果并不明確。因此,我們對于CDM保持謹(jǐn)慎的樂觀。