深圳建設(shè)用地比例全國最高，深圳本地水資源缺乏，供水主要依靠調(diào)水……12月16日，在深圳政協(xié)四屆二十一次常委會(huì)議的專題議政環(huán)節(jié)，政協(xié)委員們對歷時(shí)9個(gè)月完成的《關(guān)于我市資源環(huán)境承載力問題》進(jìn)行了一次集中展示和匯報(bào)。發(fā)言委員從國際視野與戰(zhàn)略高度，針對土地、交通、水資源、生態(tài)環(huán)境、海洋、能源、就業(yè)、人口等9個(gè)資源環(huán)境的主要載體和對象，作了深入考察與定量分析，提出了預(yù)測結(jié)果和解決路徑。

　　深圳市政協(xié)主席王順生在會(huì)上表示，《關(guān)于我市資源環(huán)境承載力問題》是深圳市委交由市政協(xié)完成的2009年度重大調(diào)研課題。市政協(xié)高度重視，組織有關(guān)力量進(jìn)行了深入調(diào)研。下一步，深圳政協(xié)將要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，繼續(xù)深化分析論證，進(jìn)一步完善意見建議，力爭拿出有較強(qiáng)針對性和可操作性的成果，為提高深圳城市資源環(huán)境承載力提供有益借鑒。

　　建設(shè)用地比例全國最高

　　在深圳市土地資源承載力課題組提交的《土地資源承載力匯報(bào)》中表明，2008年深圳市建設(shè)用地917平方公里，占陸域面積的46%，建設(shè)用地比例全國最高（北京只有20%，上海為30%，香港也只有24%）。建市三十年來，年均建設(shè)用地增長超過30平方公里。

　　另外，深圳的工礦倉儲(chǔ)用地比例偏高（31%），遠(yuǎn)超出新加坡、紐約、倫敦、東京等城市不到10%的水平。在地均GDP上，深圳是4億元/平方公里，高于北京、上海，但與新加坡（18.4）、香港（14.3）仍有較大差距。

　　參與調(diào)查委員憂慮地表示，在考慮生態(tài)環(huán)境約束和現(xiàn)行法律法規(guī)的情況下，深圳市未來陸域地表生態(tài)控制線外新增建設(shè)用地極限潛力約142平方公里，即可由非建設(shè)用地轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地的潛力。如果以往年年均十幾平方公里的速度消耗，在十年內(nèi)即可消耗殆盡。

　　2015年和2020年水資源對于經(jīng)濟(jì)承載狀況都將處于超載狀態(tài)

　　深圳市本地水資源缺乏，供水主要依靠境外調(diào)水。在李長興提交的《如何提高深圳水資源承載力》一文中，按2008年用水人口計(jì)算，深圳人均水資源量約為156立方米，而通過相關(guān)對比分析表明，深圳市2015年和2020年水資源對于經(jīng)濟(jì)承載狀況都處于超載狀態(tài)，對于人口的承載狀況基本處于預(yù)警，接近危機(jī)狀態(tài)。

　　即使在低用水定額情景，水資源承載的GDP最大情況下，2015年和2020年的GDP為1.31萬億元和1.64萬億元，均達(dá)不到《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》預(yù)測的1.5萬億元和2萬億元。

　　深圳市政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李聽表示，課題對解決構(gòu)建科學(xué)決策體系所需要依據(jù)的資源環(huán)境承載力問題，提出了初步的戰(zhàn)略構(gòu)想，下一步除了報(bào)告的修改整理，還要著眼于準(zhǔn)備兩方面的工作。一是努力建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立深圳資源環(huán)境承載力的信息采集機(jī)制，對落實(shí)課題提出的各項(xiàng)措施十分重要。將進(jìn)一步對所采集的信息進(jìn)行加工整理，建立資源環(huán)境承載力信息查詢系統(tǒng)和文本文檔；根據(jù)指標(biāo)體系及計(jì)量模型對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的要求建立數(shù)據(jù)庫；二是建立預(yù)警仿真計(jì)量分析系統(tǒng)。通過模型分析和數(shù)據(jù)庫更新，使深圳資源環(huán)境承載力水平評價(jià)與研究工作定量化、常態(tài)化，對深圳資源環(huán)境承載力變化情況進(jìn)行定期監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并預(yù)警，充分發(fā)揮計(jì)量模型的仿真與模擬功能。