上海市政府辦公廳關(guān)于上海市公共機構(gòu)合同能源管理項目暫行管理辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市機管局制訂的《上海市公共機構(gòu)合同能源管理項目暫行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2015年4月28日

上海市公共機構(gòu)合同能源管理項目暫行管理辦法

第一章總則

為推進公共機構(gòu)采用合同能源管理方式進行節(jié)能技改，加強節(jié)能管理，提升能源利用效率，根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《上海市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等，制定本辦法。

第一條(適用范圍)

本辦法適用于本市各類公共機構(gòu)采用節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型和能源費用托管型等方式實施的合同能源管理項目。

第二條(職責分工)

市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督本市公共機構(gòu)合同能源管理項目實施。具體管理工作由市機管局負責實施。

市機管局負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進市級機關(guān)及其所屬事業(yè)單位合同能源管理項目實施。

市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共機構(gòu)節(jié)能主管部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進各自管理范圍內(nèi)的公共機構(gòu)合同能源管理項目實施。

各區(qū)(縣)機管局根據(jù)本區(qū)(縣)實際情況，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進本區(qū)域公共機構(gòu)合同能源管理項目實施。

第三條(對象及方式)

公共機構(gòu)建筑存在下列情形之一的，應(yīng)當優(yōu)先采用合同能源管理方式，實施節(jié)能技改：

(一)單位建筑面積綜合能耗未達到同類公共機構(gòu)建筑合理用能指南相應(yīng)標準；

(二)建筑用能設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)，如空調(diào)、鍋爐、照明、動力等，能效水平低于同類設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)一般能效水平；

(三)實施太陽能、空氣能、地熱能等新能源技術(shù)應(yīng)用項目；

(四)實施水資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用項目；

(五)其他可以優(yōu)先采用合同能源管理方式實施的節(jié)能技改項目。

對辦公建筑分散于多個區(qū)域的公共機構(gòu)，可以采用多區(qū)域聯(lián)動方式實施合同能源管理項目。

對有多家單位合署辦公的辦公建筑，可以由其中一家單位牽頭或由多家單位共同實施合同能源管理項目。

鼓勵公共機構(gòu)新建建筑以合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能管理服務(wù)。

第四條(預(yù)算安排)

能源管理合同期內(nèi)，公共機構(gòu)的能源費用預(yù)算根據(jù)合同能源管理項目認定及有關(guān)合同約定的基準核定。按照能源管理合同支付節(jié)能服務(wù)公司的支出列入部門預(yù)算，視同能源費用列支。能源費用(含支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出)預(yù)算及支出不應(yīng)超過實行合同能源管理項目上一年度能源費用的預(yù)算及支出。

合同能源管理項目預(yù)算應(yīng)當包含合同能源管理項目實施過程中涉及的工程管理、施工監(jiān)理、投資監(jiān)理及方案編制、評估驗收等費用。

能源管理合同期滿后，公共機構(gòu)的能源費用預(yù)算根據(jù)項目實施的實際情況重新核定。

第五條(政府采購)

合同能源管理項目實行政府采購，由公共機構(gòu)對照政府采購集中采購目錄和采購限額標準，確定采購形式和采購方式。

第二章項目認定

第六條(項目申報)

公共機構(gòu)在計劃實施節(jié)能技改項目或者建筑維修項目時，對符合合同能源管理實施條件的項目，應(yīng)當填寫合同能源管理項目申報表，將相關(guān)項目信息報送本級節(jié)能主管部門。

公共機構(gòu)使用部門預(yù)算資金實施上述節(jié)能技改或者建筑維修項目的，原則上在其能源費用預(yù)算中統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，財政部門不再另行安排(經(jīng)公共機構(gòu)本級節(jié)能主管部門確認同意不采用合同能源管理方式的除外)。

第七條(項目儲備)

各節(jié)能主管部門根據(jù)各公共機構(gòu)的申報材料，編制本級公共機構(gòu)合同能源管理項目匯總表。

市級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當將匯總表報送市機管局。市機管局會同市有關(guān)部門根據(jù)市級各公共機構(gòu)節(jié)能主管部門報送的匯總表，編制市級公共機構(gòu)合同能源管理項目計劃表，建立市級公共機構(gòu)合同能源管理項目儲備庫。

區(qū)(縣)級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當將匯總表報送區(qū)(縣)機管局。各區(qū)(縣)機管局應(yīng)當根據(jù)本區(qū)(縣)實際情況，建立區(qū)(縣)合同能源管理項目儲備庫。納入?yún)^(qū)(縣)儲備庫的合同能源管理項目應(yīng)當報市機管局備案。

第八條(協(xié)同推進)

市機管局對納入市級公共機構(gòu)合同能源管理項目儲備庫的合同能源管理項目，根據(jù)實際情況，推進項目實施，并會同市有關(guān)部門對納入市級儲備庫的合同能源管理項目提供政策指導(dǎo)。

區(qū)(縣)機管局應(yīng)當會同相關(guān)職能部門對納入?yún)^(qū)(縣)級公共機構(gòu)合同能源管理項目儲備庫的合同能源管理項目給予政策扶持與指導(dǎo)。市機管局應(yīng)當對區(qū)(縣)機管局合同能源管理項目推進工作給予指導(dǎo)。