光伏建設(shè)跟隨2015年國(guó)家能源局出臺(tái)光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知，伴隨著光伏前期開發(fā)政策的各項(xiàng)利好，國(guó)內(nèi)各投資商勢(shì)必一舉發(fā)力，多投多建。但在建電站后續(xù)在項(xiàng)目管理方面弊病日益凸顯，結(jié)合老一輩工程建設(shè)人員及自身工作經(jīng)驗(yàn)，就光伏建設(shè)凸顯矛盾予以小范圍內(nèi)進(jìn)行闡述：

　　一、前期手續(xù)方面及后續(xù)并網(wǎng)方面

　　工程從開發(fā)人員尋找適合建站地址之初到工程立項(xiàng)直至啟動(dòng)，中間運(yùn)作過程多少存在一些因手續(xù)不全導(dǎo)致項(xiàng)目施工進(jìn)展受阻，從而間接影響工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，甚至對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生一系列窩工，直接影響到工期，甚至導(dǎo)致投入資金超過最初項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。針對(duì)地面電站開發(fā)人員前期手續(xù)辦理方面，可能已經(jīng)將相關(guān)批文攻克，但工程所在地氣候條件及工期、開發(fā)商團(tuán)隊(duì)決策要求，項(xiàng)目已經(jīng)提前啟動(dòng)，實(shí)際施工中有的項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入并網(wǎng)階段，最終核準(zhǔn)文件仍未成功獲取，造成項(xiàng)目暫緩。還有一種情況工程步入工程主體進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，因投資商方面仍未與供電接入方面達(dá)成意見，造成項(xiàng)目建成無(wú)法順利進(jìn)行接入。

　　解決辦法：投資商應(yīng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)方面，建立開發(fā)人員與政府方面溝通機(jī)制，快速有效溝通，專人專責(zé)，各個(gè)擊破。并網(wǎng)接入，從工程開工之初委派精干人員與供電部門進(jìn)行對(duì)接，切勿盲目采取現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，授權(quán)其進(jìn)行對(duì)接后續(xù)并網(wǎng)手續(xù)，因建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人往往專注于現(xiàn)場(chǎng)管理，疏忽后續(xù)手續(xù)辦理，其次建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員不宜隨意進(jìn)行更換，因新介入人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有一段磨合期，對(duì)工程項(xiàng)目情況不太了解，避免間接對(duì)項(xiàng)目接入方面業(yè)務(wù)程序不熟悉造成的延期并網(wǎng)。

　　二、工程開工實(shí)施階段

　　工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性“戰(zhàn)斗”階段，各參建單位組建的項(xiàng)目班組成員往往是臨時(shí)組建，相互之間不太熟悉，各自必須經(jīng)過一定的磨合階段，才能進(jìn)入正當(dāng)管理程序。就目前所接觸光伏新能源項(xiàng)目而言，建設(shè)投資商現(xiàn)場(chǎng)頂級(jí)人員配置2-3人，甚至1人，亦未達(dá)到人員“標(biāo)配”要求，人員職責(zé)不明，什么都得管，什么都管不好，造成現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法步入正?；?，局面較為混亂，促使各項(xiàng)工作達(dá)不到預(yù)期要求，參建單位亦或如此。此時(shí)建設(shè)單位需要第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定協(xié)助，即監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同、信息進(jìn)行全面監(jiān)控。但在實(shí)際操作過程中，監(jiān)理公司往往受到一定的壓制，在國(guó)內(nèi)而言，“大監(jiān)理、小業(yè)主”已然成為一個(gè)神話，大部分建設(shè)單位人員認(rèn)為業(yè)主花錢請(qǐng)你監(jiān)理公司進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，你就得無(wú)條件聽從業(yè)主指令。殊不知，監(jiān)理公司監(jiān)理人員受業(yè)主委托進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控秉承客觀、公正立場(chǎng)，在維護(hù)建設(shè)單位利益同時(shí)不得損害施工單位相關(guān)權(quán)益.

　　解決辦法：各參建單位管理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)多溝通、勤溝通，各方人員既然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參與工程管理，共同的目標(biāo)都是為了工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

　　三、資料方面：工程開工前期資料及后續(xù)施工資料

　　工程步入常態(tài)化后，工程各項(xiàng)資料的收集工作準(zhǔn)備不充分，各參建單位人員業(yè)務(wù)水平有待提高，認(rèn)為資料工程完工之后再進(jìn)行補(bǔ)繳、利用現(xiàn)有模板進(jìn)行套現(xiàn)使用，殊不知對(duì)后續(xù)資料收集造成一定的難度，未能達(dá)到資料真實(shí)性及準(zhǔn)確性。工程資料的編制工作需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行收集、編制、匯總，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目超過10MW項(xiàng)目還需經(jīng)過當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行備案，工程完工提請(qǐng)質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作過程對(duì)書面形式的文件往來缺少要求，致使施工單位及業(yè)主的一些要求及建議得到落實(shí)后卻沒有任何記錄，對(duì)后期工程結(jié)算及索賠、反索賠方面造成一定影響。

　　解決辦法：各參建單位均應(yīng)培訓(xùn)專職資料員，全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)工程施工流程，全方位掌握資料形成過程，經(jīng)常性的深入現(xiàn)場(chǎng)、原則上的硬軟件同時(shí)進(jìn)行，相對(duì)現(xiàn)場(chǎng)而言資料與施工同步可能會(huì)存在一定難度，但專職資料員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善，切不可大意。

　　四、質(zhì)量方面

　　電力行業(yè)內(nèi)，各專業(yè)均有其客觀存在的重要性，為何需要設(shè)置相關(guān)專業(yè)，土建如此、電氣亦如此、安全也一樣，各相關(guān)專業(yè)人員或不可缺。而現(xiàn)場(chǎng)在專業(yè)管控方面或多或少以點(diǎn)帶面，沒有專業(yè)化。光伏建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)往往忽略了相應(yīng)專業(yè)人員配置，以其他專責(zé)進(jìn)行代管，導(dǎo)致因現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)受限，其他非專業(yè)人員因受專業(yè)所限對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位，致使出現(xiàn)各種偷工減料，原材以次充好、以小代大，過程監(jiān)控層層失控，質(zhì)量細(xì)節(jié)方面無(wú)法權(quán)衡利弊，以致質(zhì)量監(jiān)管不在受控狀態(tài)。

　　解決辦法：各專業(yè)人員即已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)站在大局方向，共同服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目良性發(fā)展。各專業(yè)間相互配合、協(xié)調(diào)。

　　五、安全方面

　　任何一個(gè)項(xiàng)目在安全方面管理都不應(yīng)予以忽視，沒有一個(gè)安全的施工環(huán)境，以犧牲人身危害為代價(jià)的成品項(xiàng)目，即使建成，建成后的“口碑效應(yīng)”均會(huì)將項(xiàng)目帶來毀滅性的危害。安全管理作為一門單獨(dú)學(xué)科，涉及到項(xiàng)目施工的方方面面，但在實(shí)際項(xiàng)目施工過程安全專職基本不存在，由其余人員進(jìn)行監(jiān)管。雖然安全管理人人有責(zé)，但在項(xiàng)目中沒有安全專職這個(gè)導(dǎo)向，其余監(jiān)管人員會(huì)失去準(zhǔn)心，以致抱有可管可不管的心態(tài)，埋下各種隱患。

　　解決辦法：配備專職安全管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)安全教育和交底，提高作業(yè)人員安全意識(shí)；加大巡視檢查力度，抓住重點(diǎn)，尋求公司及項(xiàng)目部的大力支持，建立獎(jiǎng)懲制度和細(xì)則。