據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》11時(shí)50分報(bào)道，在過(guò)去的幾天里，哥本哈根氣候變化峰會(huì)一直傳出的都是不和諧的聲音。然而昨天（12日）峰會(huì)終于傳出一個(gè)好消息，哥本哈根會(huì)議基本框架初露端倪，發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持的雙軌制得到了確認(rèn)。那么，在雙軌制的基本框架下，氣候變化會(huì)議談判是否能夠終成正果？詳細(xì)情況我們連線中國(guó)之聲實(shí)習(xí)記者劉玨：

　　主持人：給我們介紹一下這個(gè)雙軌制基本框架的情況。

　　記者：在經(jīng)過(guò)將近一周的討價(jià)還價(jià)后，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了《京都議定書(shū)》的“升級(jí)版”和《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》的建議文稿，交由大會(huì)討論。從兩份文本草案看，《京都議定書(shū)》附件一的發(fā)達(dá)國(guó)家在第二承諾期的減排義務(wù)，將以《京都議定書(shū)》升級(jí)版的形式規(guī)定。因?yàn)槊绹?guó)并非《京都議定書(shū)》成員國(guó)，因此《京都議定書(shū)》的談判部分不包括美國(guó)。而類似美國(guó)等非《京都議定書(shū)》締約方等國(guó)家的參與，則將在氣候變化框架公約框架下給予規(guī)定。這兩份文件涵蓋了兩個(gè)單獨(dú)談判，因此稱為雙軌制。

　　從《京都議定書(shū)》升級(jí)版的討論來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)比預(yù)期的要積極?！毒┒甲h定書(shū)》升級(jí)版第三款第一條規(guī)定，附件一的發(fā)達(dá)國(guó)家在第二承諾期的減排目標(biāo)是在1990年基礎(chǔ)上減少30％-45％，比政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)建議的25％的底線要高。不過(guò)，對(duì)于第二承諾期的具體日期，仍然沒(méi)有最終確定，文本草案提出了兩個(gè)可供選擇方案，一個(gè)時(shí)間段是2013-2018年，另一個(gè)時(shí)間段是2013-2020年。

　　從氣候變化框架公約的談判來(lái)講，與之前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的聯(lián)合國(guó)提案不同，昨日出現(xiàn)在談判代表桌面上的這份《關(guān)于AWG-LCA主席提案草案》版本只有短短的7頁(yè)，內(nèi)容已經(jīng)大為縮減，體現(xiàn)了最近一周的談判中，共識(shí)越來(lái)越多。

　　主持人：在雙軌制的基本框架下，氣候變化會(huì)議談判是否能夠終成正果？

　　記者：一方面來(lái)講，雙軌制至少比此前的《丹麥草案》要好很多。至少，雙軌制更加務(wù)實(shí)--既然在單軌體制下無(wú)法達(dá)成協(xié)議，那就通過(guò)雙軌制來(lái)解決。因此，雙軌制更有可能為未來(lái)達(dá)成協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，對(duì)于公約的法律約束力和資金支持這兩個(gè)分歧焦點(diǎn)，仍然沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，《草案》也仍然未明確。具體來(lái)說(shuō)，《草案》的前言部分并沒(méi)有提到協(xié)議將是“有法律約束力”的文件。有的會(huì)議代表就表示：這是非常令人擔(dān)心的。一份有法律約束力的文件正是發(fā)展中國(guó)家所要求的，如果達(dá)不成有法律約束力的文件，為什么要耗這么多的時(shí)間來(lái)談判。另外，該份公約建議文稿中，對(duì)于長(zhǎng)期資金支持的目標(biāo)、市場(chǎng)交易機(jī)制、加強(qiáng)適應(yīng)性的措施和相關(guān)方法等，都留著空白，表示有待描述。對(duì)于支持資金的管理機(jī)構(gòu)的形式和權(quán)限，也仍然沒(méi)有確定。因此，要想大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果，還需要各方努力。