城市污水處理與再生利用技術決策支持系統(tǒng)的研究與建設，可以為城市污水處理與再生利用工程的規(guī)劃、設計、建設和運行治理提供公道、可靠的技術決策基礎和依據(jù)，進步技術決策治理水平，避免技術失誤和不公道選擇，及時識別以各種形式和面貌出現(xiàn)的假冒偽劣技術與產品服務。為此，本文將對城市污水處理與再生利用的技術決策題目及其要素做初步的探討。

1城市污水處理與再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃

城市排水及污水處理設施已經成為社會經濟可持續(xù)發(fā)展必不可缺的基礎設施，是城市水良性循環(huán)所必不可少的環(huán)節(jié)，城市污水再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的重要途徑之一。因此，城市污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設目標應包括水源保護、水環(huán)境質量控制和污水再生利用三個方面。

首先根據(jù)城市水文、地理、社會、經濟和污水匯集狀況及發(fā)展趨勢，在流域(或區(qū)域)總體發(fā)展規(guī)劃的指導下，制定出以城市為中心的區(qū)域水質水量治理規(guī)劃，同一考慮水在產業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)、地表地下的輸送和分配以及污水的綜合利用;并規(guī)定水質分區(qū)范圍(區(qū)段和功能)，全面規(guī)劃分區(qū)內的水資源開發(fā)利用、水系保護和污水的綜合治理，公道確定各項水資源和水污染治理設施的位置、規(guī)劃、數(shù)目和功能要求，為城市污水處理設施的建設提供規(guī)劃設計依據(jù)。隨后在水質水量治理規(guī)劃的基礎上根據(jù)城市建設總體規(guī)劃、城市社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃和城市供水專項規(guī)劃，制定出城市排水專項規(guī)劃(污水處理與再生利用工程設施建設規(guī)劃)。

城市排水及污水處理的同一規(guī)劃，應根據(jù)城市水域及接納水體功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，體現(xiàn)排漬、減污、分流、凈化、再用功能的協(xié)調發(fā)展，綜合考慮經濟發(fā)展、水質目標、污水治理目標、污水產生量、需水用水排水平衡等因素，控制水質和區(qū)域水污染防治建設規(guī)劃，公道確定雨污水收集輸送、污水凈化和綜合利用設施的設置。并根據(jù)分匯水區(qū)、按系統(tǒng)分期配套建設。城市污水再生利用設施規(guī)劃與建設，應納進城市總體規(guī)劃，與城市水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、城市供水專業(yè)規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調，做到規(guī)劃先行，公道確定城市污水再生利用設施的布局和設計規(guī)模。

城市污水處理與再生利用設施的設計建設，應依據(jù)城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，做到規(guī)劃先行，公道確定污水處理與再生利用設施的布局和設計規(guī)模，并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設。城市污水處理廠的規(guī)劃設計，要根據(jù)污染物排放總量控制目標、城市地理地質環(huán)境、受納水體功能與交換能力、污水排放量和污水再生利用等因素，選擇廠址，確定建設規(guī)模、處理程度和工藝流程，力求布點公道、位置適當、規(guī)模適度。城市污水的處理與再用方式應根據(jù)本地區(qū)的經濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因素，公道選擇。

2城市污水收集與輸送系統(tǒng)

目前，我國大多數(shù)城市的污水處理基礎設施建設欠帳嚴重，必須加快污水處理基礎設施的規(guī)劃與建設。作為城市基礎設施和城市水環(huán)境污染控制的主體設施，城市排水管網(wǎng)和污水處理廠納進城市建設總體規(guī)劃之后，應保證實在施能與城市經濟和城市建設同步發(fā)展。

城市污水收集與輸送系統(tǒng)的建設和正常運行是城市污水得到有效處理、再用和處置的必要條件。污水管網(wǎng)的完善對污水處理廠設計規(guī)模和設計水質的確定至關重要，目前我國大多數(shù)城市污水管網(wǎng)不配套，造成污水處理廠建設規(guī)模和水質難以公道確定，投進運行后實際值與設計值往往相差較大。在我國已經建成的城市污水處理廠中，有相當大一部分進水流量沒有達到設計規(guī)模、水質濃度偏低，其主要原因就是配套管網(wǎng)的建設沒有跟上，導致污水處理廠沒有發(fā)揮應有的投資效益和環(huán)境效益，有的甚至導致污水處理設備喪失功效。因此，近中期內的關鍵任務就是盡快普及和健全城市排水(雨、污水)管網(wǎng)系統(tǒng)，以便有效地減輕城市及四周水體的污染，同時為城市污水的集中處理與再生利用打下必備的基礎。

城市排水管網(wǎng)的體制選擇應根據(jù)當?shù)鼐唧w條件，經過綜合權衡和具體的用度-效益分析后確定。我國城市污水處理技術政策中規(guī)定，在城市排水規(guī)劃中應明確排水體制和退水出路。對于新城區(qū)，應優(yōu)先考慮采用完全分流制;對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng)，公道確定截留倍數(shù);在降雨量很少的城市，可根據(jù)實際情況采用合流制;在經濟發(fā)達的城市或受納水體環(huán)境要求較高時，可考慮將初期雨水納進城市污水收集系統(tǒng)。就我國的現(xiàn)實情況而言，城市污水管網(wǎng)的設計建設可采用下列技術原則：

(1)大型及以上城市新建區(qū)應采用分流制，假如降雨量不是很少，舊城區(qū)合流制應逐步改造成分流制，這種體制固然用度高昂，但十分必要。原因之一是大城市總污水量、總雨水量及其污染負荷大，加上雨水的全面凈化處理尚未提到議事日程，因此雨、污合流時雨季的溢流將造成沖擊性的污染負荷，嚴重破壞水體質量。原因之二，分流制有助于實現(xiàn)產業(yè)廢水的清、污分流，清潔或達標廢水可直接進雨水管排走，從而相應地降低污水排放量和污水處理廠建設規(guī)模。原因之三，對于降水量不大、暴雨強度較低的城市，雨水管網(wǎng)設計重現(xiàn)期取值可適當降低以降低造價。原因之四，大城市經濟狀況較好，有實行分流制的經濟能力。

(2)假如降雨量不是很少，中型城市從規(guī)劃或遠期考慮宜全面采用分流制，近中期可考慮分流制與合流制并存，具體選擇應根據(jù)城市總體規(guī)劃和實際情況經技術經濟比較后加以確定，近期應加強合流制系統(tǒng)截流管的建設，為城市污水處理廠的建設和運行打下基礎。目前我國相當一部分中等城市未建立完整的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃上應充分考慮遠期分流、近中期合流的工程設施建設相銜接題目。在管材選擇上宜一次到位，選擇壽命長、性能好的產品。

(3)小型城市因匯水面積小、污染物總量不太大，加上經濟實力普遍較弱，很多城市未建有效的排水管網(wǎng)，為了盡快改善水污染狀況，在雨水量不是很大的地區(qū)可采用合流制排水系統(tǒng)，在建設材料上不一定非得全部采用鋼筋混凝土之類較昂貴的管材，在考慮較高性能管材的同時，也可考慮采用價格較低的材料和施工手段，如石砌、磚砌暗溝、缸瓦管、明溝、明渠等作為過渡性的補充措施。