聯(lián)合國氣候變化大會7日將在哥本哈根召開。
5日,哥本哈根一廣場上出現(xiàn)了一座藝術(shù)家創(chuàng)作的北極熊冰雕,意在展示氣候變化的后果。
新華社/法新
聯(lián)合國氣候變化大會7日至18日將在丹麥首都哥本哈根開幕。氣候變化國際談判“三股力量”之一的歐盟試圖發(fā)揮“本土作戰(zhàn)”優(yōu)勢,期待能就2012年《京都議定書》第一承諾期到期后的全球溫室氣體減排安排達成協(xié)議。
但從目前來看,歐盟不僅與其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家的立場存在明顯分歧,且其內(nèi)部尚難統(tǒng)一立場,凸顯出此次氣候談判任務(wù)之艱巨。
目標差距太大 對美要討價還價
歐盟2007年就提出,爭取到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20%,并表示愿與其他發(fā)達國家一道將中期減排目標提高到30%。
根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的估計,發(fā)達國家的中期減排目標應(yīng)達到25%至40%,才能避免全球變暖至危險水平。
雖然歐盟的減排目標與這一要求仍存在相當差距,但它自詡為應(yīng)對氣候變化的“旗手”,最近還頻頻向美國施壓,敦促美國采取更加強有力的行動。
直到近日,美國才承諾到2020年將溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%,僅相當于在1990年基礎(chǔ)上減排4%,與歐盟的期待相去甚遠。預(yù)計,此次氣候變化大會上雙方仍少不了一番討價還價。
談要求過分苛刻 談援助扭扭捏捏
與此同時,歐盟對發(fā)展中國家提出的過分要求以及在提供資金、技術(shù)等援助方面的“扭扭捏捏”也將成為阻礙談判進程的一個重要因素。
根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,發(fā)達國家應(yīng)承諾明確的減排目標,而發(fā)展中國家沒有強制減排義務(wù)。但包括歐盟在內(nèi)的一些發(fā)達國家卻試圖借2012年《京都議定書》第一承諾期的到期,拋開《京都議定書》另起爐灶,簽訂一份取代《京都議定書》的新協(xié)議,意在迫使發(fā)展中大國也接受強制減排義務(wù)。這是發(fā)展中國家所不能接受的。
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