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從里約到哥本哈根 中國氣候談判抗?fàn)?7年

發(fā)布時(shí)間:2009年12月4日 來源:南方周末

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  幾天前,發(fā)改委氣候變化司國際談判處處長李高和他的同事們已經(jīng)動(dòng)身前往哥本哈根。


  李高已經(jīng)數(shù)不清這是自己今年第幾次,前往這個(gè)聽上去很具童話色彩的北歐城市了。不過這一次,他帶了一個(gè)很硬的“籌碼”。


  上周四,中國宣布2020年將把單位GDP碳排放削減40%至45%。美國在同時(shí)也提出了自己的減排目標(biāo)。


  “通向哥本哈根全面協(xié)議的最后兩扇大門被開啟。”外媒如是評價(jià)。哥本哈根前夜,近乎微弱的希望之火似乎被中美聯(lián)手點(diǎn)燃。


  事實(shí)上,在以“數(shù)字”說話的氣候談判舞臺上,前有巴西、印尼以及韓國相繼宣布了自己的減排目標(biāo),作為發(fā)展中國家,中國雖然并不承擔(dān)減排義務(wù),但也需要作出自己的“表態(tài)”。


  過去十幾年來,對于李高和他的同事們來說,每一次談判都是艱難、乏味和無聊的。2009年以來,所有談判均無果而終,這為哥本哈根大會(huì)蒙上了一層厚厚的陰影。


  “我們回來了,氣候變化問題刻不容緩,美國希望起到領(lǐng)導(dǎo)作用。”3月的波恩會(huì)議上,參會(huì)的中國代表依然記得,帶著新任總統(tǒng)奧巴馬對于氣候變化問題的承諾,美國重返氣候變化談判舞臺。


  戲劇性的是,面對發(fā)展中國家提出的40%減排目標(biāo),美國不僅三緘其口,直到會(huì)議結(jié)束,也沒有再提“領(lǐng)導(dǎo)”二字。


  這種“推卸責(zé)任”的做法很大程度上成為巴塞羅那會(huì)議“退場事件”的導(dǎo)火索,并幾乎讓“京都議定書”葬送。


  今年一場有關(guān)氣候融資的談判中,參與的中國代表團(tuán)成員告訴南方周末記者,因?yàn)榘l(fā)展中國家代表要在“增加氣候投資”這句話中增加“大規(guī)模”三個(gè)字,雙方僵持了幾個(gè)日夜。


  “利益當(dāng)前,即使聯(lián)合國氣候變化框架公約和《京都議定書》明確規(guī)定了,很多時(shí)候發(fā)達(dá)國家也會(huì)想方設(shè)法地逃避責(zé)任。”這位代表團(tuán)成員說。


  現(xiàn)在是中國代表發(fā)言


  “Now,China, the floor is yours(現(xiàn)在是中國代表發(fā)言)”,每當(dāng)大會(huì)主席宣布這句話時(shí),氣候談判的大會(huì)會(huì)場通常會(huì)變得鴉雀無聲。


  來自各國地代表迫切地想要傾聽來自中國的聲音,2008年參加了波茲南會(huì)議的中國代表感受到了這一變化。


  世界開始傾聽中國的聲音,不僅僅源于中國是全球最大的排放國之一,更重要在于中國正積極步入全球氣候談判的舞臺中央。


  這一變化,始于2007年12月的巴厘島會(huì)議。


  2007年12月15日,作為中國代表團(tuán)副團(tuán)長,蘇偉對當(dāng)天發(fā)生的事情記憶猶新。


  當(dāng)日一早,大會(huì)主席和秘書處試圖在沒有中國等國參與下召開大會(huì),討論并意圖通過正在磋商的文件。

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