明年1月1日起，北京近70萬輛電動(dòng)自行車車主，可能要報(bào)考駕照、上機(jī)動(dòng)車牌照，方能駕車上路。昨日（29日）召開的“‘電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)’與電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”透露出上述消息。 

    自協(xié)將申請(qǐng)暫緩執(zhí)行 

    電動(dòng)摩托車國家標(biāo)準(zhǔn)（《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等）已于10月頒布，明年元月1日起實(shí)施。 

    中國自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)主任委員陸金龍介紹，新出臺(tái)的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。因此，市面上絕大多數(shù)電動(dòng)自行車，都將“自動(dòng)”變身為輕便電動(dòng)摩托車。初步統(tǒng)計(jì)，全國約達(dá)1.2億輛，北京約達(dá)70萬輛。 

    陸金龍表示，中國自行車協(xié)會(huì)將向國家相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)，暫緩執(zhí)行電動(dòng)摩托車新國標(biāo)。據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 

    兩千余家企業(yè)或退出市場(chǎng) 

    2006年，電動(dòng)自行車在京解禁后，市交管局要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)即總重量低于40公斤、最高時(shí)速低于20公里的機(jī)動(dòng)車，方能上牌。市交管局相關(guān)工作人員介紹，北京近70萬輛電動(dòng)自行車，驗(yàn)車上牌時(shí)均逐一核查技術(shù)性能指標(biāo)。 

    據(jù)綠源電動(dòng)自行車公司董事長倪建介紹，電動(dòng)自行車超標(biāo)，消費(fèi)者、廠家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標(biāo)，消費(fèi)者對(duì)行駛里程數(shù)的要求越來越高，提高行駛里程數(shù)，靠的就是電池”，他表示。不少消費(fèi)者驗(yàn)車時(shí)裝的老式電池，驗(yàn)完車上完牌，再換上新型電池。 

    倪建說，目前，全國電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)2394家，其中只有100多家系原來的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。電摩國標(biāo)實(shí)施后，由于重獲電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車生產(chǎn)許可，難度偏大，除該百余家摩托車廠家，其余兩千多家企業(yè)都可能退出市場(chǎng)。 

    ■ 爭議 

　　新國標(biāo)出臺(tái)被指程序失當(dāng) 

    中國政法大學(xué)教授張樹義表示，電動(dòng)自行車關(guān)系千家萬戶，對(duì)于電動(dòng)自行車“自動(dòng)”變身為電動(dòng)摩托車這一立法后果，職能部門制定出臺(tái)電動(dòng)摩托車新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)予以考慮，并形成對(duì)策。而且，“電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)”缺失公開征集意見、聽證等法定環(huán)節(jié)，程序失當(dāng)。
 

    新國標(biāo)將損消費(fèi)者權(quán)益 

    “一個(gè)時(shí)速在25公里左右，沒有足夠的安全防護(hù)措施的‘機(jī)動(dòng)車’，與時(shí)速達(dá)100公里以上、自重在1.5噸左右的汽車，同道行駛，無疑將電動(dòng)自行車駕駛者置于極其危險(xiǎn)的境地”，北京市洪范廣住律師事務(wù)所律師吳長生認(rèn)為，我國大量地區(qū)“禁摩”，如果電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將直接導(dǎo)致被納入電動(dòng)摩托車管理的電動(dòng)自行車，因無法上路而成為廢品。 

    中國人民公安大學(xué)副教授劉東根介紹，電動(dòng)自行車納入機(jī)動(dòng)車管理范圍后，一旦發(fā)生事故，與行人相撞，還需承擔(dān)事故全責(zé)。