歐盟收取碳排放費(fèi)用，使得中國(guó)航空公司本已虧損嚴(yán)重的歐洲航線雪上加霜。而碳排放標(biāo)準(zhǔn)最大的爭(zhēng)議在于，在中國(guó)境內(nèi)的碳排放也要向歐盟繳費(fèi)。

　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中成為重災(zāi)區(qū)的歐洲航線，如今再次面臨挑戰(zhàn)。

 
　　這一次，挑戰(zhàn)來(lái)自于碳排放。

　　根據(jù)歐盟推出的“綠色天空”計(jì)劃，2012年起，所有進(jìn)出歐盟的航空公司排放的溫室氣體必須納入歐盟排放交易體系(下簡(jiǎn)稱(chēng)EU-ETS)，向歐盟繳納排放費(fèi)用。目前，我國(guó)33家航空公司無(wú)論大小，都赫然出現(xiàn)在歐盟的名單內(nèi)。

　　“目前我國(guó)涉及歐洲航線的航空公司是國(guó)航、南航、東航和海航。”一位來(lái)自中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的人士告訴記者，歐盟的“綠色天空”計(jì)劃對(duì)它們的影響最大。“遺憾的是，我國(guó)航空業(yè)第一次面臨來(lái)自國(guó)際的環(huán)保制約，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)。”

　　在沒(méi)有準(zhǔn)備好之時(shí)，中國(guó)的航空公司已經(jīng)被迫推向世界的環(huán)保賽場(chǎng)。

　　24億歐元的挑戰(zhàn)

　　“歐盟排放交易體系？我聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但是你能告訴我具體的計(jì)算方法嗎？”某被歐盟列在名單內(nèi)的國(guó)有航空集團(tuán)高管遲疑地反問(wèn)記者。

　　碳排放似乎還是一個(gè)遙遠(yuǎn)的詞匯。但不久之后，航空公司將為此付出高昂的代價(jià)。

　　“歐盟排放權(quán)交易制度是由歐盟成員國(guó)創(chuàng)立的，目的是履行他們根據(jù)《京都議定書(shū)》所作的下列承諾：到2012年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少8%。”美邁斯律所美國(guó)辦公室的高級(jí)顧問(wèn)John Rousakis告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，排放權(quán)交易制度(2012年~2020年)規(guī)定，在該項(xiàng)制度執(zhí)行的前9年中航空公司可以免費(fèi)獲得85%的排放限額。剩下15%的限額則需要航空公司以拍賣(mài)的形式購(gòu)買(mǎi)，碳費(fèi)的計(jì)算方式是航程排放量×單位碳價(jià)。

　　根據(jù)航空業(yè)常用的一個(gè)預(yù)測(cè)——假設(shè)碳價(jià)格為每噸30歐元，那么到2012年，全航空業(yè)為剩余15%的減排額總支出將會(huì)達(dá)到24億歐元。這個(gè)天文數(shù)字，終于撼動(dòng)了航空公司敏感的神經(jīng)。

　　“我國(guó)涉及歐洲航線的航空公司都已經(jīng)組織了專(zhuān)門(mén)的小組來(lái)研究政策，爭(zhēng)取權(quán)益最大化。”上述航空協(xié)會(huì)的人士透露，但尚無(wú)有效的應(yīng)對(duì)方案。

　　“買(mǎi)路錢(qián)”的難題

　　目前國(guó)內(nèi)有四家航空公司開(kāi)通了歐盟航線，南航、海航和東航均不超過(guò)3條，而國(guó)航一家就達(dá)到了9條。

　　“歐洲對(duì)于航空公司而言是非常重要的一塊市場(chǎng)，從中國(guó)出發(fā)前往德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的航線銷(xiāo)售量排在前三名。”易網(wǎng)通游易的相關(guān)人士告訴記者。

　　但以國(guó)航為例，歐洲航線長(zhǎng)期處于虧損線以下，直到2007年時(shí)任國(guó)航董事長(zhǎng)李家祥才宣布，國(guó)航歐洲線首次盈利。

　　“歐洲航線虧損的原因一言難盡，最重要的是航權(quán)開(kāi)放我們必須與國(guó)際航空巨頭競(jìng)爭(zhēng)，在品牌和網(wǎng)絡(luò)方面難以與之抗衡。”來(lái)自國(guó)航內(nèi)部的人士向記者分析。

　　慘淡經(jīng)營(yíng)的歐洲航線，忽然遭遇了碳排放難題，讓中國(guó)航空公司難以接受。

　　“排放體系中最不合理的地方，是碳排放的計(jì)算涵蓋了從起飛到降落的全部航程。”一位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士感到不可思議：“這意味著，在中國(guó)境內(nèi)的碳排放也要向歐盟繳費(fèi)。”以目前的單位碳價(jià)格來(lái)計(jì)算，從中國(guó)內(nèi)地到歐洲要額外繳納上萬(wàn)元?dú)W元的費(fèi)用。這是歐盟排放權(quán)交易制度中最有爭(zhēng)議的問(wèn)題。