11月2日,第十三屆世界湖泊大會在湖北省武漢市開幕,全球45個國家的1500多位專家學者共商湖泊治理保護與可持續(xù)發(fā)展大計。
在昨天開幕的第十三屆世界湖泊大會首場報告會上,環(huán)境保護部部長周生賢做了題為“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的大會報告。
周生賢說,中國政府高度重視環(huán)境保護,把保護環(huán)境確立為一項基本國策,把實施可持續(xù)發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略。特別是近幾年來,提出建設生態(tài)文明、推進環(huán)境保護歷史性轉變、探索中國特色環(huán)境保護新道路、讓江河湖泊休養(yǎng)生息等一系列新理念,并付諸實踐,環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。在不久前閉幕的十七屆四中全會上,胡錦濤總書記對生態(tài)文明建設做了再次強調和集中論述。生態(tài)文明建設是在科學發(fā)展觀指導下,立足我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設快速推進過程中環(huán)境保護的嚴峻形勢,深入把握環(huán)境保護規(guī)律,借鑒國外環(huán)保經(jīng)驗教訓,適應當前和未來環(huán)保要求提出的。
這一重大戰(zhàn)略思想的提出,既是文明形態(tài)的進步,又是社會制度的完善;既是價值觀念的提升,又是生產生活方式的轉變;既是中國特色環(huán)保新道路的目標指向,又是人類文明進程的有益嘗試。大力推進生態(tài)文明建設,促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展賦予環(huán)境保護工作的時代重任,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在和目標指向。當前,環(huán)保部門的主要任務就是,高擎生態(tài)文明建設的大旗,繼續(xù)探索中國特色環(huán)保新道路,主動爭做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者,從生態(tài)文明建設最迫切最需要的方面和環(huán)節(jié)著手,推動生態(tài)文明建設取得積極進展。
周生賢說,讓江河湖泊休養(yǎng)生息是生態(tài)文明理念在水環(huán)境綜合治理領域的集中體現(xiàn),是生態(tài)文明建設的重要抓手,也是生態(tài)文明建設的一項主要任務。2008年初,胡錦濤總書記從生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度,提出讓江河湖泊休養(yǎng)生息,使休養(yǎng)生息成為中國水環(huán)境綜合治理的指導思想,這對于推動生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。讓江河湖泊休養(yǎng)生息是人類文明發(fā)展進步的基礎所系,是中國歷史上安邦興國成功經(jīng)驗的理性升華,是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn),是國內外水環(huán)境治理經(jīng)驗教訓的有益借鑒,其實質是要堅持以人為本,遵循自然規(guī)律,以水環(huán)境容量和承載力為基礎,統(tǒng)籌環(huán)境與經(jīng)濟關系,積極主動給江河湖泊以人文關懷,采取綜合手段,提高水環(huán)境的生態(tài)服務功能,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。
具體來說,要堅持以下原則:一是以人為本、改善民生是核心。必須始終堅持以維護人民健康為根本出發(fā)點,協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的關系,把經(jīng)濟社會納入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是恢復生機、提升活力是目標。要通過休養(yǎng)生息,對長期困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的粗放型增長方式形成強大壓力,促進發(fā)展觀念的轉變、發(fā)展模式的創(chuàng)新和發(fā)展質量的提高,從根本上緩解水環(huán)境壓力,恢復水生態(tài)系統(tǒng)的生機和活力,提高其生態(tài)服務功能。三是遵循規(guī)律、道法自然是前提。必須遵循和把握內在規(guī)律,堅持環(huán)境優(yōu)先理念,將水環(huán)境容量和承載力作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模、布局和速度的基礎,將環(huán)保要求作為各類經(jīng)濟活動的約束性條件,采取多種措施,在發(fā)展經(jīng)濟過程中,維持水生態(tài)系統(tǒng)自身平衡,促進系統(tǒng)良性循環(huán)。四是系統(tǒng)管理、綜合治理是方法。
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