工業(yè)和信息化部前不久公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入規(guī)則》)，已于7月1日起施行了。一時(shí)間，人們?cè)俅螌⒛抗饩劢沟搅诵履茉窜嚿?。針?duì)眾多車企紛紛試水新能源車的現(xiàn)象，有專家認(rèn)為，《準(zhǔn)入規(guī)則》的出臺(tái)很及時(shí)，企業(yè)研發(fā)新能源車，需要有資質(zhì)，不能一窩蜂地上。也有人認(rèn)為，新能源汽車《準(zhǔn)入規(guī)則》的出臺(tái)，還需時(shí)間驗(yàn)證，這不僅僅是一個(gè)資質(zhì)的問題，其公平性與合理性還有待探討。

    3個(gè)階段“長(zhǎng)”成新能源車

    在《準(zhǔn)入規(guī)則》中，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，工信部將新能源汽車劃分為起步期、發(fā)展期、成熟期3個(gè)不同的技術(shù)階段。

    其中，燃料電池汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車和二甲醚汽車被列入起步期；以鋰離子動(dòng)力蓄電池為動(dòng)力的混合動(dòng)力乘用車、商用車和純電動(dòng)汽車，屬于發(fā)展期；使用鉛酸蓄電池和鎳氫電池的混合動(dòng)力乘用車則列為成熟期。起步期產(chǎn)品只能小批量生產(chǎn)，且只在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍示范運(yùn)行，并對(duì)全部產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；發(fā)展期產(chǎn)品允許批量生產(chǎn)，但只能在批準(zhǔn)的區(qū)域銷售使用，并至少對(duì)20%的產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品相同，可在全國銷售使用。也就是說，在2010年12月31日前，裝備鋰電池的混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車將被限定銷售和使用區(qū)域，而使用鎳氫電池的混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車可在全國銷售和使用。

    對(duì)此，專家認(rèn)為，該規(guī)則首次指出鎳氫電池的重要性超越鋰電池，成為我國新能源汽車的發(fā)展方向。

    混合動(dòng)力有望最先普及

    根據(jù)《準(zhǔn)入規(guī)則》，專家認(rèn)為，在政策的大力扶持下，技術(shù)相對(duì)成熟的混合動(dòng)力車有望占領(lǐng)國內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)先機(jī)。

    今年年初出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確表示，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。同時(shí)，今年科技部和財(cái)政部共同啟動(dòng)了“十城千輛”電動(dòng)汽車示范應(yīng)用工程和百輛混合動(dòng)力公交車投放，決定在3年內(nèi)，每年發(fā)展10個(gè)城市。

    業(yè)內(nèi)專家表示，在國內(nèi)當(dāng)前的新能源車中，技術(shù)最成熟和產(chǎn)量最大的要屬混合動(dòng)力，而且混合動(dòng)力的發(fā)展得到了國家政策的大力支持。其中，混合動(dòng)力車已成目前中國在新能源車領(lǐng)域中最成熟、走在最前列的車型，在政策的支持下，有望成為最早普及的新能源車。

    研發(fā)要避免“表面繁榮”

    可以說，目前我國的新能源汽車的研發(fā)熱潮與這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴是分不開的，在全國車企紛紛試水新能源車的同時(shí)，我們也注意到了越來越多的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也在相繼成立。繼北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟率先成立后，北京建龍重工集團(tuán)投資的“新能源汽車關(guān)鍵零部件”項(xiàng)目4月正式落戶天津西青區(qū)。重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也于6月2日宣告成立。隨后，長(zhǎng)春、武漢乃至深圳的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也呼之欲出。與此同時(shí)，上海、濟(jì)南等地紛紛拿出了龐大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的計(jì)劃。伴隨著新能源相關(guān)優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，各大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之間跑馬圈地、各立山頭的意圖日益明顯。

    對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家提醒，目前還不是大規(guī)模儲(chǔ)備新能源的時(shí)候，今后10年、15年乃至20年仍將以傳統(tǒng)的燃油車為主。相當(dāng)一部分專家及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源車在20年內(nèi)仍將是“非主流”車。因此，有專家提出，如果地方政府只是為了造勢(shì)，一窩蜂上馬的話，勢(shì)必會(huì)形成資源的浪費(fèi)，這與國家節(jié)能環(huán)保的政策是背道而馳的，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說也是非常不利的。如何避免在新能源發(fā)展的大旗下出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的老問題，日前出臺(tái)的《準(zhǔn)入規(guī)則》恐怕還解決不了。