2011年11月22日，國務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書，明確將節(jié)能低碳工作列為“十二五”期間我國的目標(biāo)任務(wù)。

　　國家的政策東風(fēng)、廣闊的市場空間，中國的節(jié)能環(huán)保行業(yè)的爆發(fā)式增長似乎已順理成章。然而，通觀中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，人們不難感到，這個肩負(fù)著時代重任、正在蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，卻正面臨一系列困難的局面。

　　巨大的能源壓力，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的亂局，再加上巨大的國際競爭，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何沖出困境，不僅關(guān)乎我國“十二五”節(jié)能減排能否順利展開，更決定了未來我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的前景。置之死地而后生，節(jié)能環(huán)保行業(yè)方能迎來春天；不戰(zhàn)而退，中國經(jīng)濟(jì)不僅無法實現(xiàn)對國際的減排承諾，未來還將陷入嚴(yán)重的能源危機(jī)。

　　令人欣喜的是，現(xiàn)階段我國已經(jīng)有一大批節(jié)能行業(yè)先鋒，正在通過創(chuàng)新實踐、科學(xué)探索，為中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟一條持續(xù)、健康發(fā)展之路。

　　尋求發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏

　　“節(jié)能這一概念在政府機(jī)關(guān)比較流行，聽說領(lǐng)導(dǎo)干部如果不提節(jié)能，就會顯得不入流。但是，節(jié)能環(huán)保市場目前來說還是一個市場失靈領(lǐng)域。”中國節(jié)能協(xié)會高級工程師蔣蕓認(rèn)為。

　　事實上，這種說法并非空穴來風(fēng)。在部分企業(yè)看來，節(jié)能減排看上去還不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，投入大筆錢進(jìn)去，充其量只是為環(huán)境做出貢獻(xiàn)而已，但這并不符合企業(yè)追求利益的正常目標(biāo)。在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，無論賣方開出多大的價格、技術(shù)、服務(wù)和回報等方面的優(yōu)惠，都很難引起買方的重視。企業(yè)自身也不太可能把節(jié)能減排的目標(biāo)放在第一位。

　　如果說，技術(shù)的缺失還可以靠自主研發(fā)或引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)來解決的話，資金的嚴(yán)重不足則更像是眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)難以逾越的鴻溝。相對于那些財大氣粗的用能大戶來說，節(jié)能服務(wù)公司幾乎算個“小不點”，業(yè)內(nèi)戲稱為“小馬拉大車”。沒有了資金支持，小馬就拉不動大車，節(jié)能服務(wù)公司的生存堪憂。

　　那么，節(jié)能行業(yè)的“小馬”們該如何解決資金“死局”呢？

　　中國節(jié)能協(xié)會 (EMCA)副秘書長朱霖在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時表示，“當(dāng)前我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的市場潛力，國外資本熱情高漲，但也很茫然，不知道應(yīng)該往哪兒投。”

　　一邊是節(jié)能企業(yè)為融資發(fā)愁甚至絕望，另一邊卻是國際投資機(jī)構(gòu)苦苦尋覓適合的投資對象。很顯然，市場缺乏一個與國際對接的平臺。

　　中國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域缺少具有一定規(guī)模和實力的“龍頭”企業(yè)。通過打造全球綠色低碳合作平臺，將國內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才等匯集到一個集成平臺上，實現(xiàn)資源的全面對接，是最終提升中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)的綜合實力的一條有效途徑。

　　隨著越來越多的企業(yè)機(jī)構(gòu)了解并接受有些節(jié)能企業(yè)提出的“共贏合作”理念，隨著全球綠色低碳合作發(fā)展平臺的不斷拓展，這些節(jié)能企業(yè)能否帶動中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)而提升行業(yè)實力，我們將拭目以待。