北京灰霾,上?;姻玻瑥V州灰霾……PM2.5進(jìn)入國(guó)標(biāo),也難掃污染天氣帶給公眾的心理“灰霾”。人們不禁要問,污染從何處來?
目前的現(xiàn)實(shí)情況是,對(duì)于身邊有哪些污染源、哪些工業(yè)企業(yè)是重點(diǎn)污染源,普通民眾無從得知,公眾監(jiān)督更無從談起。
近日,民間環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心的《藍(lán)天路線圖——工業(yè)污染源定位》在北京發(fā)布。這張路線圖披露并定位了我國(guó)1000多家由環(huán)保部確認(rèn)的重點(diǎn)污染企業(yè),不少知名大型國(guó)企和外企赫然在列。
這是公眾環(huán)境研究中心正在繪制的“中國(guó)大氣污染地圖”的初步成果,試圖將重點(diǎn)污染源信息公開,讓排放超標(biāo)企業(yè)暴露在公眾監(jiān)督之下。
“沒有建立起強(qiáng)制的信息公開制度,是我國(guó)環(huán)境立法中的最大缺陷。”該中心主任馬軍表示,鑒于中國(guó)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)、違法成本嚴(yán)重偏低,讓公眾參與大氣污染的監(jiān)督和治理意義重大。
我們需要一張藍(lán)天路線圖
馬軍曾因?qū)χ袊?guó)水危機(jī)的關(guān)注入選美國(guó)《時(shí)代周刊》“2006年全球最具影響的100人”,并繪制出《中國(guó)水污染地圖》。在此次發(fā)布會(huì)上,他大聲疾呼:“盡快形成一張公開的大氣污染源分布圖,在公眾監(jiān)督下推動(dòng)污染大戶減排,重新找回久違的藍(lán)天!”
根據(jù)環(huán)保部2009年的試點(diǎn)監(jiān)測(cè),我國(guó)多個(gè)城市長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)嚴(yán)重灰霾天氣,其中上海134天,蘇州169天,南京高達(dá)211天。
空氣污染造成了巨大的環(huán)境成本。2004年,全國(guó)廢氣實(shí)際治理成本為478億元,占當(dāng)年行業(yè)合計(jì)GDP的0.29%;大氣污染造成的環(huán)境退化成本為2198億元,占總環(huán)境退化成本的42.9%,占地方合計(jì)GDP的1.31%。
此外,我國(guó)多地研究顯示,工業(yè)污染區(qū)肺癌、呼吸道疾病等環(huán)境病比例明顯偏高。
工業(yè)排放是最大的大氣污染源,包括電力、煉焦、鋼鐵、水泥等行業(yè),排放量遠(yuǎn)超其他排放源。
環(huán)保部曾經(jīng)確立國(guó)家廢氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。但2009年,全國(guó)共監(jiān)測(cè)了3557家企業(yè),平均排放達(dá)標(biāo)率僅為73%,只有不足六成的企業(yè)二氧化硫全年監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo),全部超標(biāo)的企業(yè)達(dá)15%。
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