本報訊 圍繞北京等大城市空氣質(zhì)量的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)爭議終于有了結(jié)果。環(huán)保部昨日通報，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂版昨日起第二次公開征求意見，將各方爭議PM2.5、臭氧（8小時濃度）納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價，并收緊了PM10、氮氧化物等標(biāo)準(zhǔn)限值。這也是我國首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。

　　PM2.5污染問題凸顯灰霾頻發(fā)

　　北京等城市入秋以來接連出現(xiàn)灰霾天氣，而美國使館和民間紛紛監(jiān)測PM2.5的行為讓“PM2.5”這個名詞迅速“走紅”。環(huán)保部表示，PM2.5是造成灰霾天氣的“元兇”之一，近年來，隨著以煤炭為主的能源消耗大幅攀升、機動車保有量急劇增加，京津冀等區(qū)域灰霾現(xiàn)象頻發(fā)，PM2.5污染問題日益凸顯。現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已不能完全適應(yīng)空氣質(zhì)量管理要求。

　　征求意見稿調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案，將特定工業(yè)區(qū)并入居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，增設(shè)了顆粒物（PM2.5）濃度限值、臭氧8小時平均濃度限值，收緊了顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）濃度限值，提高了對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定。

　　與此同時，環(huán)保部同時修改原有的空氣質(zhì)量評價體系，增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5三項指標(biāo)，并要求在日報的基礎(chǔ)上增加實時發(fā)布。

　　將緩解公眾感觀與監(jiān)測不一致

　　環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)現(xiàn)行的環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系，我國部分區(qū)域和城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價結(jié)果與人民群眾主觀感受不完全一致。將PM2.5放入強制性污染物監(jiān)測范圍，“既是解決灰霾等環(huán)境管理需要，也有利于提高環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的科學(xué)水平，有利于消除或緩解公眾自我感觀與監(jiān)測評價結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。”

　　此次公示將持續(xù)到今年12月5日。

　　■ 釋疑

　　為何新增PM2.5標(biāo)準(zhǔn)？

　　京津冀等PM2.5污染突出

　　環(huán)保部在修訂版說明中提到，我國京津冀、長三角、珠三角等地城市群的PM2.5污染問題較為突出，“國家有關(guān)政策也要求在上述地區(qū)加強PM2.5污染防治，有關(guān)方面要求在標(biāo)準(zhǔn)中增加PM2.5項目的呼聲很高。”此次新的修訂版，將PM2.5濃度值列入環(huán)境空氣質(zhì)量評價，在全國范圍內(nèi)實施，這也是我國首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。

　　PM2.5是嚴(yán)重危害人體健康的污染物已經(jīng)被科學(xué)證實，近年來我國PM2.5污染問題日益凸顯。將PM2.5放入強制性污染物監(jiān)測范圍，既是我國以人為本，保護人體健康的需要，也是解決灰霾等環(huán)境管理需要，有利于提高環(huán)境空氣質(zhì)量評價工作的科學(xué)水平，有利于消除或緩解公眾自我感觀與監(jiān)測評價結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。

　　標(biāo)準(zhǔn)修訂稿增加PM2.5項目為基本監(jiān)控項目，同時收緊PM10和NO2濃度限值，出發(fā)點就是針對當(dāng)前危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題，引導(dǎo)有關(guān)區(qū)域的各級政府和社會各界積極開展相應(yīng)的大氣環(huán)境保護工作，防控灰霾等重點大氣污染問題。

　　標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)是寬？

　　采用世衛(wèi)組織設(shè)定最寬標(biāo)準(zhǔn)

　　《標(biāo)準(zhǔn)》中PM2.5年和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，與世界衛(wèi)生組織（WHO）過渡期第1階段目標(biāo)值相同。

　　世衛(wèi)組織為各國提出了非常嚴(yán)格的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，全球大部分城市都未能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。針對發(fā)展中國家，世衛(wèi)組織也制訂了三個不同階段的準(zhǔn)則值，其中第一階段為最寬的限值，新標(biāo)準(zhǔn)的PM2.5與該限值統(tǒng)一，而PM10此前的標(biāo)準(zhǔn)寬于第一階段目標(biāo)值，新標(biāo)準(zhǔn)也將其提高，和世衛(wèi)組織的第一階段限值一致。

　　中科院大氣物理研究所研究員王躍思表示，美國為設(shè)定PM2.5的限值準(zhǔn)備了20年的研究時間，我國目前尚未有研究確定到底多少的標(biāo)準(zhǔn)才適合中國人群和氣候帶，因此先采用國際標(biāo)準(zhǔn)來實行。

　　北大前沿交叉學(xué)科研究院環(huán)境與健康研究中心副研究院黃薇表示，新標(biāo)準(zhǔn)雖然先只是暫時借用了國際標(biāo)準(zhǔn)，但其最大的意義在于，讓公眾更加了解顆粒物的危害，都可以積極參與到污染減排中來。