《京都議定書》前景不明，氣候綠色資金設(shè)立推遲——雙重挑戰(zhàn)之中，2011年聯(lián)合國氣候變化談判首輪會議4月2日在曼谷拉開帷幕。

    “曼谷會議雖然規(guī)模小，但一葉知秋。曼谷會議也是風(fēng)向儀和測溫器，看看談判的走向是否正確，熱度是否高。由此便可預(yù)測今年南非的德班會議有什么樣的結(jié)果。”自然資源保護(hù)委員會北京辦事處能源與氣候變化高級顧問楊富強(qiáng)表示。

    兩個難題

    在開幕式上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯指出各國面臨著兩項(xiàng)任務(wù)。

    第一項(xiàng)任務(wù)涉及到減排目標(biāo)，以及確保全球氣溫升幅可以控制在2°C的相關(guān)行動。菲格雷斯指出，與科學(xué)要求的在2020年將全球氣溫控制在2°C以下的減排數(shù)字相比，當(dāng)下各國承諾的減排總和迄今為止只能達(dá)到上述減排要求的60%。

    菲格雷斯表示，各國政府今年需要解決的根本問題是《京都議定書》的未來。

    目前，《京都議定書》是世界上幾乎所有工業(yè)化國家同意，且具有國際約束力的唯一的現(xiàn)有協(xié)議，該議定書第一承諾期將于2012年年底期滿。

    各國政府需要找出如何解決這個問題的方式，菲格雷斯表示，要考慮以及將其向前發(fā)展，同時以一種集體和共同參與的方式。

    其次，菲格雷斯還呼吁，各國政府需要迅速完成去年在墨西哥達(dá)成的協(xié)議，特別是在機(jī)構(gòu)建設(shè)和對發(fā)展中國家提供資金及技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助方面，這有助于他們可以全面和可持續(xù)地應(yīng)對氣候變化。

    “重要的是，商定的行動和機(jī)構(gòu)交付的時間要同商定的最后期限相符合，以便更廣泛的全球氣候制度在2012年可以正式運(yùn)營。”她表示。

    這些機(jī)構(gòu)包括綠色氣候基金， 用于國際管理，部署以及支持發(fā)展中國家的長期資金的問責(zé)制度；技術(shù)機(jī)制，用以促進(jìn)清潔技術(shù)，以及適應(yīng)國際框架并提高合作，來幫助發(fā)展中國家保護(hù)自己不受氣候變化影響。

    聯(lián)合國敦促各國減排任務(wù)

    2010年年底的坎昆氣候變化大會就發(fā)達(dá)國家減排任務(wù)達(dá)成了幾項(xiàng)決議，其中一項(xiàng)內(nèi)容是要求《公約》秘書處組織專題研討會，菲格雷斯表示，就發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)量化減排目標(biāo)的設(shè)想與條件以及如何制定更高減排目標(biāo)展開討論。

    她表示相信，這次研討會將有助于更具體的減排目標(biāo)的制定。

    “與往常唇槍舌劍的辯論開場不一樣，在2011年第一次會議上，締約方會議主席團(tuán)商定，2011年4月3日至8日在泰國曼谷舉行兩個特設(shè)工作組的正式屆會和會前研討會。” 在現(xiàn)場參會的楊富強(qiáng)在發(fā)給記者的《發(fā)達(dá)國家減排行動的回顧和介紹》文章中表示，4月3日和4日舉行會議前研討會，分別由附件1國家和主要結(jié)盟小組以及發(fā)展中國家介紹各國在氣候變化問題上開展的行動。

    “這種研討會的形式盡管內(nèi)容大都已敘述過，新意不多，但把國家行動方案再次集中介紹，無非是強(qiáng)調(diào)減少二氧化碳排放是干出來的，要實(shí)施具體的行動。”楊富強(qiáng)表示，這在談判桌上靠嘴皮論戰(zhàn)，其用意不言而喻，其目的耐人尋味。