2011年聯(lián)合國氣候變化談判首輪會議4月3日至8日在泰國首都曼谷召開,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜(女)4日在曼谷接受記者采訪時敦促各與會國政府盡快落實2010年氣候變化大會上達成的共識和協(xié)議,履行所做的承諾,并采取切實的行動來推動氣候變化談判取得實質(zhì)性進展。
來自173個國家的政府代表團、工商界代表、工業(yè)和環(huán)境組織以及研究機構(gòu)共1500余名代表出席本次會議,對今年內(nèi)的聯(lián)合國氣候變化談判和會議日程進行討論和安排,并為全面落實“巴厘路線圖”的一些具體措施展開實質(zhì)性談判和磋商。5日,《京都議定書》附件一締約方進一步承諾特設(shè)工作組及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作行動特設(shè)工作組會議將正式開幕。整個會議計劃于8日結(jié)束。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜希望與會各國能夠延續(xù)去年坎昆會議上的合作和妥協(xié)精神,如果各國以合作、務(wù)實的態(tài)度對待談判,她對會議的前景感到樂觀。她說:“做為今年的首輪氣候變化談判會議,各國政府能夠利用這樣一個機會來繼續(xù)推進和落實去年坎昆會議達成的具體協(xié)議和共識,同時為今年底南非德班會議能夠達成最終的理想結(jié)果做出積極努力。如果各國政府能夠延續(xù)在坎昆會議上的合作和妥協(xié)精神,我相信2011年的氣候變化談判會議將會取得更顯著的成果。”
克里斯蒂娜同時表示,目前各國政府共同面臨的兩大難題分別是減排承諾和資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。雖然在坎昆會議上各國就具體的減排目標(biāo)和行動達成了一定的共識,同意將努力控制全球地表溫度上升幅度在2攝氏度以內(nèi),但目前各國減排總量僅達到承諾的60%,因此在這一問題上,現(xiàn)在的一個核心問題是發(fā)達國家需要率先依照量化的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)減排承諾。此外,氣候變化的應(yīng)對措施需要資金和技術(shù)的支持,發(fā)達國家應(yīng)該繼續(xù)加快落實關(guān)于向發(fā)展中國家提供資金以及技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的承諾。她說:“各國政府需要意識到問題的嚴(yán)重性以及如何以合作和妥協(xié)的態(tài)度來推動解決這一問題,這也將為最終實現(xiàn)減排目標(biāo)墊定更加堅實的基礎(chǔ)。同時更為重要的是坎昆會議上達成的共識與新的體制必須按期實施,才能保證一個更為廣泛的全球氣候談判藍圖在2012年順利得到運作。”
針對日前日本福島地震引發(fā)的核泄露問題可能會導(dǎo)致日本無法按期完成其減排承諾,而日本政府是否會重新考慮這一承諾,克里斯蒂娜表示:“在日本決定將如何繼續(xù)推進其減排目標(biāo)之前,我們都沒有收到有關(guān)日本會改變其減排承諾的消息,日本首相已經(jīng)明確表示,日本地震引發(fā)的核泄露危機不會改變?nèi)毡镜臏p排目標(biāo),而實際上,因為核泄露事故,日本正在積極尋求其它各再生能源在將來取代核能源的使用。”
針對目前受到廣泛關(guān)注的京都議定書第一承諾期即將于2012年底到期,而取代京都議定書的新的協(xié)議能否如期達成的問題,克里斯蒂娜表示,兩者之間面臨空檔的可能性越來越大,這也是目前氣候變化談判面臨的最大挑戰(zhàn),如果沒有新的協(xié)議出臺,就意味著京都議定書被虛化,而舊的法律框架被打破,會導(dǎo)致氣候變化談判進入一種無序狀態(tài)。不過她同時表示,如果各國政府能夠盡可能的拋開立場分歧,這一空檔的出現(xiàn)不會造成太大的問題。她說:“如果各國能夠在今年就明年如何以及以何種形式進行過渡達成一致,京都議定書第一承諾期失效之后的過渡就將變得更加順利,而聯(lián)合國目前也已經(jīng)制定了一些法律文件,從司法角度對如何應(yīng)對這一空檔期的各種可能性進行分析,但是目前最大的問題應(yīng)該是各國之間面臨的政治挑戰(zhàn),如何摒棄政治方面的分歧,重新回到共同解決問題的出發(fā)點和意愿是各國需要更加關(guān)注的問題。”
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