“環(huán)保”已經(jīng)成為當(dāng)今最流行的詞匯之一,除了駕駛一輛環(huán)保汽車室外,全球變暖的末日預(yù)言鼓勵(lì)更多的企業(yè)要從整個(gè)供應(yīng)鏈,包括原材料供應(yīng)到運(yùn)送最終產(chǎn)品都盡可能環(huán)保。除了經(jīng)濟(jì)友好型采購(gòu),商家也需要采用綠色環(huán)保方式來順應(yīng)顧客對(duì)于環(huán)境友好的要求。
但是阻礙環(huán)境友好型采購(gòu)的最大障礙是成本,可以說,成本障礙是政府、企業(yè)綠色采購(gòu)的主要?dú)⑹??!吨袊?guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)表明,43%接受調(diào)查的公司高級(jí)執(zhí)行官將“成本”視為執(zhí)行綠色采購(gòu)行為時(shí)需要客服的主要障礙。供應(yīng)商缺乏環(huán)境意識(shí)以及欠缺綠色采購(gòu)知識(shí),分別以42%和37%的比例緊跟其后。
綠色采購(gòu)“叫好不叫座”
長(zhǎng)期以來,綠色采購(gòu)中成本過高是造成節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品在市場(chǎng)上“叫好不叫座”局面的最根本原因。
資料顯示,采購(gòu)領(lǐng)域根據(jù)執(zhí)行綠色采購(gòu)行為的成本分為兩類,占51%的一種類型是為環(huán)境友好型產(chǎn)品或服務(wù)付出額外費(fèi)用,特別是在開始時(shí)期;而另一類占49%的類型則認(rèn)為執(zhí)行成本是一種障礙。
中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查表明,經(jīng)濟(jì)障礙是各國(guó)政府綠色采購(gòu)面臨的主要障礙之一?,F(xiàn)有的采購(gòu)管理機(jī)制沒有體現(xiàn)政府鼓勵(lì)綠色采購(gòu)的政策,尤其在編制采購(gòu)預(yù)算、指定采購(gòu)法規(guī)與政策、對(duì)政府采購(gòu)事務(wù)進(jìn)行協(xié)議與管理、進(jìn)行采購(gòu)統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)估時(shí),不能考慮綠色產(chǎn)品在其開發(fā)過程中控制了環(huán)保、安全等方面的成本,因而在招標(biāo)管理辦法與程序中沒有給予必要的價(jià)格傾斜。
新推出的綠色產(chǎn)品初始購(gòu)置成本較高,即售價(jià)太高。使用綠色新產(chǎn)品需要改變以往工作方式,在適應(yīng)階段會(huì)增加其他費(fèi)用,而且綠色新產(chǎn)品與現(xiàn)行使用的其他產(chǎn)品存在不兼容性,需要其他額外開支來磨合。
綠色產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品相比成本較高,這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的總成本,尤其是相關(guān)的社會(huì)、環(huán)境成本未被計(jì)算在內(nèi),以致被視為比較廉價(jià)。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王叢虎認(rèn)為,綠色產(chǎn)品的推出必然意味著技術(shù)的提高,而技術(shù)含量高則成本隨之也在提高,價(jià)格較傳統(tǒng)產(chǎn)品高也就不難理解。
此外,各國(guó)政府機(jī)構(gòu)經(jīng)常受到優(yōu)先采購(gòu)特殊團(tuán)體和區(qū)域產(chǎn)品或其他受法令優(yōu)先指定采購(gòu)項(xiàng)目的限制,這些特殊規(guī)定勢(shì)必與綠色采購(gòu)發(fā)生經(jīng)費(fèi)擠壓現(xiàn)象,從而造成采購(gòu)障礙。
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