2006年，當(dāng)時(shí)還以局建制的陜西省環(huán)保局，多了一項(xiàng)硬任務(wù)——主要污染物減排。

　　還是在2006年，為推動(dòng)污染減排，減排辦的一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)很快升格為一個(gè)獨(dú)立的處室——污染物排放總量控制處。

　　“當(dāng)時(shí)全省上下面臨的壓力很大，國(guó)家給省上的指標(biāo)是2005年到2010年，二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量分別削減12％和10％，而二氧化硫排放量全國(guó)的削減指標(biāo)是10％，所以我們當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。”提起當(dāng)初的情形，陜西省環(huán)保廳污染物排放總量控制處副處長(zhǎng)張金東記憶猶新。

　　環(huán)境損失沒(méi)有辦法補(bǔ)回來(lái)

　　張金東的擔(dān)心不是沒(méi)有理由。

　　“十一五”以來(lái)，陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的二氧化硫和化學(xué)需氧量新增量大幅增加；從發(fā)展趨勢(shì)看，陜西省以資源轉(zhuǎn)化為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還會(huì)持續(xù)；電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色調(diào)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。減排難度很大。

　　作為一個(gè)能源大省，充分發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)上大項(xiàng)目，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求:作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，又不能不考慮環(huán)保這個(gè)頭等大事。

　　2006年，國(guó)家減排目標(biāo)下達(dá)后，陜西省政府分別與各市區(qū)政府及駐陜重點(diǎn)電力企業(yè)簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書，并每半年對(duì)各市區(qū)政府進(jìn)行一次專項(xiàng)考核。

　　張金東和他所在的處室，成了聯(lián)結(jié)上下的焦點(diǎn)部門。

　　“陜北那些小焦化廠和關(guān)中渭河沿線的小造紙廠，成了我們重點(diǎn)關(guān)停的對(duì)象。至于那些大型的火電廠、煤焦化企業(yè)，我們強(qiáng)令要求上脫硫裝置?？傊褪巧a(chǎn)可以，但污染物絕對(duì)不能超標(biāo)排放。”張金東說(shuō)。

　　關(guān)停就意味著損失。當(dāng)時(shí)在陜北的一些地方，強(qiáng)令關(guān)停直接影響到了一些下游產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)生產(chǎn)。

　　在陜西省環(huán)保廳的強(qiáng)力要求下，各地方政府的認(rèn)識(shí)也慢慢在轉(zhuǎn)變。正如一位地方領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上的損失，可以補(bǔ)回來(lái)，毀了田、斷了水，生態(tài)惡化了可就補(bǔ)不回來(lái)了。

　　2007年是減排的拐點(diǎn)，經(jīng)歷了2006年污染物排放的不降反升之后，環(huán)保措施的力度和各級(jí)政府的重視程度都有了明顯的提升。