目前中國節(jié)能減排重任在肩，單位GDP能耗和碳稅計劃的壓力正一天天浮現(xiàn)出來。“低碳經(jīng)濟”早已不再是溫情脈脈的一聲呼吁或光鮮亮麗的一場秀，而更像是上至中央下至企業(yè)的達摩克利斯懸劍。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，今年一季度六大高能耗行業(yè)能耗大幅度反彈，而距離“十一五”減排20%承諾的最后期限僅剩 4個月，今年下半年減排任務將十分艱巨。

    與此同時，中國光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源領(lǐng)域的“旗手”，其發(fā)展已經(jīng)步入一個“看上去很美”的時期。據(jù)悉，國家發(fā)改委、科技部、財政部、工信部四部委正在研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，該計劃涉及包括新能源在內(nèi)的七個領(lǐng)域，該計劃預計將在一兩年內(nèi)出臺。屆時，作為繼“十大產(chǎn)業(yè)振興計劃”之后的又一重大舉措， “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”必將得到中央新一輪財政支持。

    太陽能發(fā)電作為“新能源”領(lǐng)域的領(lǐng)銜項目之一有其得天獨厚的優(yōu)勢。歐洲JRC在2003年做出的世界能源發(fā)展趨勢報告中預測，到2030年太陽能發(fā)電將占到世界發(fā)電總量的10%，本世紀末太陽能發(fā)電在世界發(fā)電總量中將占據(jù)半數(shù)以上。

    中國太陽能資源非常豐富，理論儲量達每年1.7萬億噸標準煤。近年來，政府高度重視可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年通過的《可再生能源法》，2009年推出的“陽光屋頂”計劃和金太陽示范工程規(guī)定了一系列對光伏產(chǎn)業(yè)的財政補貼，包括類似并網(wǎng)光伏發(fā)電項目按總投資的50%補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏系統(tǒng)按總投資的70%補助。

    這一系列政策大大鼓勵了國內(nèi)光伏企業(yè)的投資和研發(fā)熱情，近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了驕人成績，涌現(xiàn)了無錫尚德、中國英利等一大批優(yōu)秀光伏企業(yè)。 2005—2007年，陸續(xù)共有10家中國光伏企業(yè)成功在海外上市。其中8家在美國上市公司的市值已達到200億美元。目前，我國已有500多家光伏企業(yè)和研發(fā)單位。2009年，我國光伏電池產(chǎn)量世界第一，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的比例超過40％。在全球太陽能電池產(chǎn)量企業(yè)排名中，中國有四家企業(yè)進入前10強，其中無錫尚德以704MWp排名全球第二。

    隨著經(jīng)濟危機情況好轉(zhuǎn)，今年上半年國際光伏行業(yè)有回暖趨勢。中國光伏企業(yè)躊躇滿志，大有乘“低碳經(jīng)濟”之東風席卷世界之勢，有人甚至提出了“光伏產(chǎn)業(yè)將啟動第四次產(chǎn)業(yè)革命”的說法。

    客觀來講，中國光伏產(chǎn)業(yè)的確發(fā)展迅猛，且無需置疑其光明的未來。但樂觀背后，中國光伏行業(yè)所面對的各種問題不容忽視，技術(shù)不足和政策支持缺失等因素正制約著光伏產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

    同時，針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑和爭議也從未曾停止，爭議主要體現(xiàn)在兩個方面：作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈中最上游的一環(huán)，中國的多晶硅產(chǎn)能究竟是“大量過剩”還是“嚴重不足”；以及光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價究竟何時出臺。

    從2008年起，關(guān)于上述問題的討論就一直在進行中，各種版本的“內(nèi)幕消息”也不斷在坊間流傳。然而時至今日，各方也未能就一些核心問題達成共識。