中國(guó)環(huán)保事業(yè)迅速發(fā)展的三十多年來(lái)，大氣污染防治一直是環(huán)保工作的重要領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)多年的努力，初步形成了有效的大氣污染防治監(jiān)管體系。特別是近年來(lái)，大氣污染防治工作不斷得到加強(qiáng)。主要反映在以下幾個(gè)方面：

一是主要大氣污染物排放總量得到有效控制。各地區(qū)、各部門強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的工作力度，出臺(tái)脫硫優(yōu)惠電價(jià)等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，推動(dòng)減排工作深入開(kāi)展。到2008年年底，全國(guó)已建成脫硫設(shè)施的火電裝機(jī)累計(jì)3.63億千瓦，形成年脫硫能力約1000萬(wàn)噸。與2005年相比，脫硫裝機(jī)占火電總裝機(jī)的比例由12%上升到60.4%，二氧化硫排放總量減少了8.95％，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半”，污染減排取得重要進(jìn)展。

二是突出重點(diǎn)、集中力量解決公眾關(guān)心的空氣污染問(wèn)題。我們把改善環(huán)境質(zhì)量擺上突出位置，以重點(diǎn)城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善作為重點(diǎn)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大治理力度。建立了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，提高了鐵合金、焦化、電石以及機(jī)動(dòng)車等10多個(gè)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大污染防治工作力度，加速了我國(guó)空氣質(zhì)量改善的進(jìn)程。與2000年相比，2008年全國(guó)城市空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮年均濃度分別下降28.5％、33.3％和31.5％，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的城市比例由35.6％提高到76.8％，增長(zhǎng)了41個(gè)百分點(diǎn)。

三是積極探索大氣污染區(qū)域聯(lián)防新機(jī)制。我國(guó)大氣污染治理模式取得一些新的突破，區(qū)域聯(lián)合治污機(jī)制正逐步形成。特別是在舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6省區(qū)市通力合作，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管，取得很好的效果，不僅確保了北京市空氣質(zhì)量全部?jī)?yōu)良，而且北京周邊5省區(qū)市、以及各協(xié)辦城市的污染物濃度都大幅下降，維持了良好的空氣質(zhì)量狀況。這種區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境治理模式為今后我國(guó)大氣污染防治工作提供了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

四是大氣污染防治的法制建設(shè)和執(zhí)法工作不斷深入。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門已連續(xù)五年開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處環(huán)境違法企業(yè)12萬(wàn)多家（次），取締關(guān)閉違法排污企業(yè)2萬(wàn)多家，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”政策，集中解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量改善。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰，確保減排工程真正發(fā)揮減排效益。

五是污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)力度不斷加大。近兩年，我國(guó)環(huán)保能力建設(shè)投資超過(guò)150億元，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本形成，地級(jí)以上城市共建成911套空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備主要環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備4.5萬(wàn)臺(tái)（套），648個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，3000多家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。沙塵暴監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成，基本實(shí)現(xiàn)沙塵暴實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。2008年，我國(guó)成功發(fā)射了兩顆環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，為大區(qū)域高精度開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)奠定了基礎(chǔ)。

雖然我國(guó)大氣污染防治工作取得積極的進(jìn)展，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的大氣污染問(wèn)題依然突出。2008年，全國(guó)23.2%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；113個(gè)重點(diǎn)城市中，有48個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫濃度依然維持在較高水平，威脅著人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。