國家發(fā)改委近日表示，各級政府要充分考慮社會承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審慎出臺水電油氣漲價措施。

　　中國10月CPI漲4.4% 創(chuàng)25個月新高，多家機構(gòu)預(yù)測，11月CPI或?qū)?chuàng)年內(nèi)高點。國家電監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人2008年10月曾經(jīng)表示，8月CPI漲幅回落至4.9%，為電價上調(diào)創(chuàng)造了條件，建議居民電價也作調(diào)整。

　　現(xiàn)在國家在控制CPI上漲。國務(wù)院總理溫家寶11月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。中郵證券新能源行業(yè)研究員對《證券日報》記者表示，既然形勢如此，近期發(fā)改委不會上調(diào)電價，現(xiàn)在不具有調(diào)價時間窗口。

　　電價改革再推進

　　時隔8年，電力體制改革異常艱難。但“推進電價改革，完善電價體制”再次寫進電力“十二五”規(guī)劃。2002年國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》，明確了我國電力體制改革的方向，即堅持政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開、輸配分開，打破壟斷，引入競爭，建立社會主義電力市場經(jīng)濟體制。

　　近日，國家發(fā)展改革委研究提出了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），發(fā)改委就居民用電階梯電價征求意見。階梯電價將分3檔，基礎(chǔ)電量為110度或140度，超出最高檔將提價2角。用電量越多，增加電費越多。隨著居民用電量不斷增加，以后或?qū)⑻岣叩谝粰n電量。

　　《證券日報》記者致電華能國際(600011)證券部，相關(guān)人士表示：“《征求意見稿》之后還沒有正式的文件下發(fā)，階梯電價主要是針對居民，發(fā)電廠不能直接賣給用戶，用經(jīng)過電網(wǎng)公司賣給居民，是銷售電價，對我們有影響的是上網(wǎng)電價，在階梯電價《征求意見稿》里提到，有一個原因是解決發(fā)電企業(yè)受煤價上漲影響虧損的問題，發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)電價對我們利好，但目前沒有什么動靜，只是前一段時間傳聞要上調(diào)七省市上網(wǎng)電價醞釀上調(diào)。電價每個環(huán)節(jié)是國家管制，既然是國家管制，怎么安排就等國家政策，電價批文。”中國核電技術(shù)公司一人士也表示：“作為單個企業(yè)，沒有單個定價權(quán)”。