日前據(jù)媒體報道，由發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已基本完成，近期將上報國務(wù)院。

    此外，節(jié)能環(huán)保已被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，《規(guī)劃》將把高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域列為重點支持對象，在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。

    更為關(guān)鍵的是，配合《規(guī)劃》，11月24日，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在綠博會發(fā)言中介紹，“十二五”期間，我國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標。在其所介紹的具體方案中“落實節(jié)能法、公共機構(gòu)節(jié)能條例等法律法規(guī)，使節(jié)能由勸導(dǎo)、鼓勵逐步轉(zhuǎn)向依法強制執(zhí)行的硬性要求；實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評估審查；研究開征環(huán)境稅，建立生態(tài)補償機制，逐步建立碳排放交易市場，更多地采用鼓勵性的經(jīng)濟政策”被視作通過法律、市場力促節(jié)能減排的關(guān)鍵舉措。

    聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排升級

    消息一出，立刻有機構(gòu)作出預(yù)測稱，“十二五”期間完成節(jié)能減排目標所需資本投入約為3.4萬億元。巨大的待分“蛋糕”隨即引發(fā)輿論熱議。

    對此，曾有多家券商發(fā)表相似觀點認為，市場應(yīng)更多關(guān)注由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級而帶來的投資機會。方正證券北京首席分析師夏慶文告訴《證券日報》記者，“相比還不具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的純電動汽車，飽受成本、穩(wěn)定性困擾的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等，通過節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級顯得最為真實可靠，同時具備高收益和廣闊的市場需求。”

    一位不愿具名的分析人士向記者表示，“在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保被列首位，而在《規(guī)劃》重點支持的六大領(lǐng)域中，高效節(jié)能技術(shù)和裝備更首屈一指。這說明國家戰(zhàn)略在側(cè)重發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，選擇了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級這一更為切實可行，也最易達到的發(fā)展目標。”

    夏慶文還向記者表示，“市場對以煙氣脫硫脫硝、節(jié)能節(jié)水、重金屬污染治理等為代表的節(jié)能減排技術(shù)一直就給予高度關(guān)注，管理層此番再出臺‘十二五’期間的政策、法律、市場保障，更可解讀為對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長期利好。”