近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布報(bào)告稱，鑒于今年上半年火電行業(yè)嚴(yán)重虧損，呼吁盡早啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并建議政府有關(guān)部門盡快研究完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)原料燃料的價(jià)格變化及時(shí)調(diào)整電力價(jià)格，建立電力價(jià)格隨原料燃料波動(dòng)、能上能下的科學(xué)的價(jià)格機(jī)制。

　　回顧今年上半年，隨著煤炭價(jià)格一路走高，“啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“電價(jià)應(yīng)該上漲”等聲音不斷傳出，市場傳言與發(fā)改委辟謠猶如接力賽一棒接一棒。在6月末國家發(fā)改委剛剛宣布限制煤價(jià)后不久，中電聯(lián)此番建議使電價(jià)問題顯得更為復(fù)雜。

　　與以往一樣，中電聯(lián)建議煤電聯(lián)動(dòng)且上調(diào)價(jià)格的理由，依然是電力企業(yè)存在虧損。

　　不過，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-5月份，電力行業(yè)利潤總額由上年同期的155億元增加到504億元，增速為3倍以上。1-6月份的數(shù)據(jù)也顯示，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤增長2.5倍。

　　利潤狂飆何來虧損？中電聯(lián)7月27日發(fā)布上半年的電力形勢報(bào)告指出，其行業(yè)內(nèi)部并不樂觀。目前電力行業(yè)分省利潤分布極不均衡，其中，火電行業(yè)利潤主要分布在東部三?。ㄉ綎|虧損嚴(yán)重），占全國火電行業(yè)總利潤的73%。中部地區(qū)各省火電虧損情況十分嚴(yán)重。

　　“今年上半年我國電力行業(yè)整體盈利情況良好。但是，這并不能說明發(fā)電企業(yè)就一定也盈利狀況良好。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，我國總發(fā)電量中有將近80%左右是靠火力發(fā)電出力，今年上半年煤炭價(jià)格的上漲必然擠占了我國火電企業(yè)的經(jīng)營利潤。我國火電企業(yè)的盈利情況也因?yàn)榈赜蛟蚨煌?，主要還是因?yàn)椴煌拿禾績r(jià)格以及上網(wǎng)電價(jià)所造成。

　　宋智晨分析，發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)的利潤分配不平衡也在一定程度上加劇了我國發(fā)電企業(yè)盈利能力下降這一現(xiàn)狀。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤505億元，其中發(fā)電行業(yè)利潤293億元，增幅同比回落305.5個(gè)百分點(diǎn)；而供電行業(yè)則由去年同期凈虧損85.6億元轉(zhuǎn)為凈盈利212億元。

　　中電聯(lián)報(bào)告指出，目前中部地區(qū)各省火電虧損情況十分嚴(yán)重，主要原因是河南、山西、安徽等坑口電廠歷來上網(wǎng)電價(jià)偏低。以安徽坑口電站為例，盡管電煤價(jià)格只有500－600元/噸，每發(fā)一度電，成本在3毛左右，目前上網(wǎng)電價(jià)為每度3毛9分8。

　　“電價(jià)雖然有行政控制因素，但在上網(wǎng)價(jià)與銷售價(jià)之間存在壟斷收益空間，電廠競價(jià)上網(wǎng)，而電網(wǎng)掌握是否允許入網(wǎng)的大權(quán)。電廠面對的市場競爭較為激烈，面對電網(wǎng)成為相對的弱勢群體。為了對抗電網(wǎng)壟斷，電力企業(yè)只能不停游說政府上調(diào)電價(jià)。”知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀分析，壟斷的電網(wǎng)對有悖電網(wǎng)旨意的水電、火電企業(yè)有生殺大權(quán)。一些水電無法上網(wǎng)，而多省由于上網(wǎng)電價(jià)偏低與電煤成本增加導(dǎo)致虧損嚴(yán)重，紛紛要求漲價(jià)。

　　“在四個(gè)電價(jià)形成機(jī)制上，輸配電價(jià)因?yàn)槭菈艛?，所以肯定是政府定價(jià)，根據(jù)成本核定電價(jià)，上網(wǎng)和銷售電價(jià)應(yīng)該是放開的，讓市場來決定?，F(xiàn)在銷售電價(jià)不能按市場決定，導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)也不能按市場決定，因?yàn)橹虚g的輸配電價(jià)是固定的。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，電價(jià)不調(diào)確實(shí)存在問題，但調(diào)價(jià)不能徹底解決問題，最根本的辦法還是要繼續(xù)推進(jìn)電力價(jià)格市場化改革。 “以世界首批4臺(tái)先進(jìn)壓水堆工程建設(shè)為依托，第三代核電技術(shù)在中國正從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同時(shí)也推動(dòng)著中國核電在研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、運(yùn)營管理四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)能力不斷取得突破。”國家核電技術(shù)公司董事長王炳華日前接受采訪時(shí)興奮地說：“三年來，中國第三代核電產(chǎn)業(yè)體系基本成型。”

　　三年前，肩負(fù)著中國三代核電自主化戰(zhàn)略重任的“國家核電”誕生，被視為中國核電體制改革的重大突破。三年來，國家“引進(jìn)AP1000三代核電技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)中國核電自主化發(fā)展”的重大決策正被“國家核電”致力執(zhí)行；中國在AP1000依托項(xiàng)目建設(shè)、國產(chǎn)AP1000的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、設(shè)備國產(chǎn)化、CAP1400重大專項(xiàng)研發(fā)等方面取得重大進(jìn)展，中國核電業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈因此獲得巨大活力。

　　首批AP1000機(jī)組建設(shè)進(jìn)展順利，可按時(shí)投入商業(yè)運(yùn)行

　　浙江三門核電站和山東海陽核電站共4臺(tái)機(jī)組被確定為中國引進(jìn)AP1000技術(shù)的自主化依托項(xiàng)目，是世界上首批建設(shè)的AP1000機(jī)組，其進(jìn)展情況備受世界矚目。按計(jì)劃，兩個(gè)核電站的首臺(tái)機(jī)組將分別于2013年8月和2014年2月并網(wǎng)發(fā)電。

　　2009年3月31日，三門1號(hào)機(jī)組核島澆注第一罐混凝土，標(biāo)志著世界AP1000首堆主體工程開工。到2010年6月22日，海陽2號(hào)機(jī)組順利完成第一罐混凝土的澆注，依托項(xiàng)目的4臺(tái)機(jī)組全部進(jìn)入主體工程建設(shè)階段。

　　“截至目前，已順利完成4臺(tái)機(jī)組建設(shè)的20多個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)，建設(shè)總體進(jìn)度基本符合預(yù)定計(jì)劃。”王炳華說，盡管AP1000的設(shè)計(jì)方美國西屋公司的設(shè)計(jì)延誤對工程進(jìn)展影響很大，但到目前為止，還不至于影響明年4月開始的主設(shè)備安裝，機(jī)組仍具備按時(shí)投入商業(yè)化運(yùn)行條件。