7月下旬，內(nèi)蒙古出現(xiàn)一波超過40度的高溫。來自廣東的投資商馬駿峰，說他的內(nèi)心也像在熱鍋上炙烤一般。內(nèi)蒙古在減排壓力下的“剛性”關(guān)停政策，讓他的企業(yè)又一次陷入了“政策性”危機。

        3年前，馬駿峰斷臂求生，在山西投資煤礦失敗后轉(zhuǎn)戰(zhàn)能源新貴內(nèi)蒙古。而現(xiàn)在的情景與3年前如出一轍，馬駿峰已初具規(guī)模的煤礦和鐵合金企業(yè)，又面臨限產(chǎn)和關(guān)停。

        “再被打回原形，我就告老還鄉(xiāng)。”馬駿峰告訴《財經(jīng)國家周刊》。

        政策“急剎車”，發(fā)生在一個月前，“十一五”節(jié)能降耗目標任務(wù)僅有半年時間可以完成，已經(jīng)到了最后的沖刺時刻。

        6月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府以特急電的形式下發(fā)《關(guān)于實施確保完成“十一五”節(jié)能目標緊急措施的通知》(下稱《通知》)，對全區(qū)小火電、煤炭、煉鐵、電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)實施更為嚴格的限產(chǎn)淘汰。

        馬駿峰剛上馬的鐵合金項目，被列入了淘汰的范圍內(nèi)。

        高耗能淘汰加力

        隨著國家節(jié)能減排力度的不斷加大，在一些人眼里，以往視為最大優(yōu)勢的資源優(yōu)勢[2393.29 1.42%]正在淪為劣勢。

        實現(xiàn)“十一五”期間降低能源消耗20%的目標，目前僅剩半年。中央早已將“節(jié)能減排”指標層層分解至地方。為了完成指標，各地方紛紛重拳出擊。

        在山西，“限制類”企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)則由現(xiàn)行標準每千瓦時0.20元臨時提高到0.30元。

        其執(zhí)行范圍也有所擴大：對超過能耗限額標準一倍以上的，將比照差別電價“淘汰類電價”執(zhí)行；對超過限額標準一倍以內(nèi)的，比照差別電價限制類電價執(zhí)行。

        在浙江省，5000噸耗能以上的1000多家企業(yè)，也被強制從7月份到9月份輪流停產(chǎn)。

        在內(nèi)蒙古對煉鐵、電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)限產(chǎn)淘汰的同時，各地的“差別電價”政策，也在變得越來越嚴厲。

        “差別電價”是電價主管部門針對高耗能企業(yè)的特殊電價政策，即在正常電價之外，對限制類、淘汰類企業(yè)用電實行加價。

        2004年6月，國家發(fā)改委開始對電解鋁、鋼鐵等六個高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價，這些行業(yè)中，限制類和淘汰類企業(yè)用電價格在正常電價的基礎(chǔ)上每千瓦時分別加價0.02元和0.05元；2006年9月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于完善差別電價政策的意見》，擴大了差別電價的實施范圍，提高了差別電價的加價標準。

        差別電價，亦是內(nèi)蒙古《通知》中的一項重要內(nèi)容。

        “新政策實施了一個月，發(fā)電負荷下降很多。”內(nèi)蒙古電力集團高級工程師王敏捷告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，按照目前的政策執(zhí)行的話，發(fā)電負荷還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降至少500萬千瓦。

        “帽子”保衛(wèi)戰(zhàn)

        一些地方為了完成節(jié)能減排的指標，增加了這一政策的“力度”。

        “現(xiàn)在就是帽子保衛(wèi)戰(zhàn)。”浙江省一位政府部門的人士告訴記者，“我不保帽子，怎么辦？”

        但在執(zhí)行層面，基層政府也試圖將“行政式”減排，進行得溫和一點。

        內(nèi)蒙古電力集團總經(jīng)理張福生表示，對高耗能企業(yè)建議采取高峰和平段每天分時段壓負荷限產(chǎn)的措施，或采取烏蘭察布市的辦法。