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美國:在“節(jié)能減碳”中尋求復(fù)蘇轉(zhuǎn)型

發(fā)布時間:2009年8月19日 來源:

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    作為在金融危機中就職的美國總統(tǒng),奧巴馬選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟作為化“危”為“機”、振興美國經(jīng)濟的主要突破口之一。其政策的短期目標是促進就業(yè)、拉動經(jīng)濟復(fù)蘇;長期目標是擺脫美國對外國石油的依賴,促進美國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,繼續(xù)使美國充當(dāng)世界經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”。

    政策要點

    奧巴馬政府上任以來,極力推動新能源產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟的發(fā)展,推出了節(jié)能減碳、降低污染的綠色能源環(huán)境氣候一體化的振興經(jīng)濟計劃。

    2009年2月15日,總額達到7870億美元的《美國復(fù)蘇與再投資法案》由奧巴馬簽署生效,其中新能源為主攻領(lǐng)域之一,重點包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源如風(fēng)能和太陽能等。

    奧巴馬已公布的能源政策主要包括如下部分:

    關(guān)于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:為美國家庭提供短期退稅,應(yīng)對日益上漲的能源價格。未來10年投入1500億美元資助替代能源研究,并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,有助于創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位。大幅減少對中東和委內(nèi)瑞拉石油的依賴。支持強制性的“總量管制與排放交易”制度,在美國推行溫室氣體排放權(quán)交易機制,力爭使美國溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%。

    關(guān)于電力方面:計劃到2012年,使美國發(fā)電量的10%來自可再生能源等,2025年這一比例達到25%。推進智能電網(wǎng)計劃。

    關(guān)于新能源技術(shù)方面:奧巴馬計劃用3年時間將美國的風(fēng)能、太陽能和地?zé)岚l(fā)電能力提高一倍。政府將大量投資綠色能源———風(fēng)能、有著廣闊前景的新型沙漠太陽能電池板、核能等。

    關(guān)于建筑方面:奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓,包括對白宮進行節(jié)能改造。將推動全國各地的學(xué)校設(shè)施升級,通過節(jié)能技術(shù)建設(shè)成21世紀的學(xué)校。要對全國公共建筑進行節(jié)能改造,更換原有的采暖系統(tǒng),代之以節(jié)能和環(huán)保型新設(shè)備。

    關(guān)于汽車方面:奧巴馬表示,他將促使政府和私營行業(yè)大舉投資混合動力汽車、電動車等新能源技術(shù),減少美國的石油消費量。以7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車,動用40億美元的聯(lián)邦政府資金來支持汽車制造商,力爭到2015年實現(xiàn)美國的混合動力汽車銷量達到100萬輛。

    布局重點

    太陽能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)以及節(jié)能增效技術(shù)是美國已經(jīng)擁有優(yōu)勢或力圖大力投資的領(lǐng)域。

    美國太陽能工業(yè)協(xié)會的調(diào)查報告顯示,盡管美國經(jīng)濟身處困境,2008年美國太陽能領(lǐng)域仍然發(fā)展很快。2008年美國新增太陽能裝機容量為126.5萬千瓦,總裝機容量達到918.3萬千瓦,增長率達到16%。該協(xié)會認為,這一增長勢頭將在2009年繼續(xù)保持。

    在風(fēng)電方面,美國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2008年,美國新增風(fēng)電裝機容量850萬千瓦,增長率達到50%,總裝機容量達到2530萬千瓦。該協(xié)會預(yù)計,2009年,美國預(yù)計新增風(fēng)電裝機容量最少也會達到500萬千瓦。目前美國是全球風(fēng)力發(fā)電裝機容量最大的國家。

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