環(huán)境保護(hù)部污染減排核查組近日對江蘇省2009年上半年主要污染物總量減排工作情況進(jìn)行了核查與核算。今年上半年，江蘇省實(shí)現(xiàn)了“時間過半，減排任務(wù)過半”的目標(biāo)。

　　考核到縣，嚴(yán)格準(zhǔn)入

　　江蘇省把國家下達(dá)的主要污染物總量減排約束性指標(biāo)，直接下達(dá)到52個縣(市)。同時，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，今年1～5月，江蘇省共否決466個項(xiàng)目，總投資達(dá)97.63億元。江蘇省將新建項(xiàng)目總量審核與所在地總量減排計(jì)劃及其完成情況掛鉤，適時出臺了建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)平衡辦法，對查實(shí)“未批先建”或“三同時”落實(shí)不到位的項(xiàng)目，先處罰到位，再進(jìn)入審批或驗(yàn)收程序。

　　挖掘潛力，擴(kuò)大成果

　　江蘇省根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，騰出環(huán)境容量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前已有195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有污水處理廠239座，日處理能力達(dá)315萬噸。江蘇省在太湖地區(qū)執(zhí)行了新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對流域內(nèi)1174家工業(yè)企業(yè)實(shí)施提標(biāo)工程。實(shí)施了梅山、沙鋼等一批鋼鐵燒結(jié)機(jī)等非火電行業(yè)的煙氣脫硫工程，進(jìn)一步擴(kuò)展了減排空間。

　　江蘇省目前通過自動監(jiān)控系統(tǒng)對全省大型脫硫燃煤機(jī)組全天候監(jiān)控顯示，114臺大型脫硫燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率已達(dá)99％。此外，江蘇省還組織開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動，上半年共責(zé)令關(guān)閉企業(yè)71家，停產(chǎn)整頓139家，限期整改87家。

　　綜合治理，鞏固成效

　　江蘇省以流域治理為抓手，促進(jìn)太湖流域和淮河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年上半年，淮河流域關(guān)閉淘汰了一大批威脅飲用水水源安全的小化工。

　　江蘇省以電力監(jiān)管為重點(diǎn)，提高已建設(shè)施的脫硫綜合效率。江蘇省環(huán)保廳、南京電監(jiān)辦及江蘇省電力公司組成督察組每月均對全省燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行情況及數(shù)據(jù)上傳情況進(jìn)行檢查。同時，嚴(yán)格執(zhí)行脫硫補(bǔ)貼電價(jià)考核制度，對脫硫效率和投運(yùn)率不符合要求的嚴(yán)格扣減脫硫電價(jià)補(bǔ)貼。

　　以清潔生產(chǎn)為途徑，鞏固工業(yè)污染減排成果。今年上半年，江蘇省篩選公布了193家實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，對172家實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了審核驗(yàn)收。

　　創(chuàng)新制度，完善機(jī)制

　　江蘇省印發(fā)了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案細(xì)則》，出臺了排放指標(biāo)申購核定辦法、實(shí)際排污量核定辦法等規(guī)范，并在太湖流域進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，已有556家企業(yè)通過網(wǎng)上申購及核定系統(tǒng)提出排污指標(biāo)申購，已有400多家企業(yè)按要求繳納了排污指標(biāo)有償使用費(fèi)。