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溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會(huì)議紀(jì)實(shí)

發(fā)布時(shí)間:2009年12月25日 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

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   12月19日,在經(jīng)歷了復(fù)雜曲折的協(xié)商后,哥本哈根氣候變化會(huì)議取得了重大積極成果,發(fā)表了《哥本哈根協(xié)議》,堅(jiān)定維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》所確立的基本框架和一系列原則,進(jìn)一步明確了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則及分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和采取的行動(dòng),表達(dá)了國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)、資金、技術(shù)和行動(dòng)透明度等問(wèn)題上的共識(shí)。


  從12月16日至12月18日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在出席哥本哈根氣候變化會(huì)議的近60個(gè)小時(shí)內(nèi),與有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)了密集的會(huì)談和協(xié)商,力推談判進(jìn)程不斷向前。隨行采訪(fǎng)的記者耳聞目睹了哥本哈根氣候變化會(huì)議進(jìn)程的跌宕起伏、協(xié)商談判的艱辛曲折,更見(jiàn)證了溫家寶總理以誠(chéng)意、信心、決心和卓有成效的努力,充分展示中國(guó)謀發(fā)展、促合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。


  在哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,溫家寶總理發(fā)表了重要演講,宣示了中國(guó)政府的一貫主張,呼吁各方凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史進(jìn)程;在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,溫家寶總理迎難而上,積極行動(dòng),以最大的政治意愿和耐心,在與會(huì)各方中穿梭斡旋,溝通協(xié)調(diào),尤其在會(huì)議面臨可能無(wú)果而終的關(guān)鍵時(shí)刻,親自出面與有關(guān)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,最終推動(dòng)了《哥本哈根協(xié)議》的達(dá)成。


  歷史將銘記,中國(guó)政府為哥本哈根氣候變化會(huì)議成功作出了重要貢獻(xiàn)。


  “慎重者,始若怯,終必勇”


  ——在參加會(huì)議前,溫家寶總理進(jìn)行了周密的思考,為推動(dòng)會(huì)議取得成果做了大量準(zhǔn)備工作


  近年來(lái),圍繞全球氣候變暖問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家的交鋒愈演愈烈。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,在節(jié)能減排方面作出了巨大的努力,取得了顯著成效。


 ?。保痹拢玻度?,中國(guó)政府宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,受到國(guó)際輿論的廣泛好評(píng)。同時(shí)宣布,溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會(huì)議。


  自12月7日氣候變化會(huì)議開(kāi)幕以來(lái),哥本哈根成為各國(guó)政府、各種利益集團(tuán)及一些非政府組織和科研機(jī)構(gòu)博弈的舞臺(tái)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外,各種觀(guān)點(diǎn)交鋒,無(wú)休止的談判和磋商難以彌合巨大的歧見(jiàn)。隨著大會(huì)閉幕時(shí)間的臨近,一種悲觀(guān)失望的情緒在與會(huì)者中蔓延。


 ?。保苍拢保度障挛纾硶r(shí),溫家寶總理乘專(zhuān)機(jī)從北京飛往哥本哈根。


  “這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),我代表中國(guó)政府出席會(huì)議深感責(zé)任重大。”在飛機(jī)飛行途中,溫總理對(duì)隨行的記者說(shuō):“在來(lái)機(jī)場(chǎng)的路上,我想起了兩句古話(huà),一是‘慎重者,始若怯,終必勇’;二是‘思其始而圖其終’。這就是說(shuō),開(kāi)始時(shí)周密思考,行事時(shí)必然英勇果敢。”


  此前一段時(shí)間里,溫總理考察了中國(guó)氣象局,還與部分外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集通話(huà)。事實(shí)上,溫總理的哥本哈根之行早已“啟程”——


 ?。保痹拢玻啡罩粒玻溉眨袊?guó)、印度、巴西和南非“基礎(chǔ)四國(guó)”與77國(guó)集團(tuán)主席國(guó)蘇丹代表在北京舉行磋商。溫總理會(huì)見(jiàn)了與會(huì)的各國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)或代表。


  在各政府氣候變化代表團(tuán)在一線(xiàn)艱苦談判的同時(shí),從12月8日起,溫總理分別與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和英國(guó)、德國(guó)、印度、巴西、南非、丹麥、埃塞俄比亞等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話(huà),就會(huì)議涉及的一些重大問(wèn)題坦誠(chéng)、深入地交換意見(jiàn)。


 ?。保苍拢保比?,溫家寶總理考察了中國(guó)氣象局,并就應(yīng)對(duì)氣候變化召開(kāi)了專(zhuān)家座談會(huì)。他指出,要采取堅(jiān)決有力措施,實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府提出的減緩溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)。


  哥本哈根氣候變化會(huì)議開(kāi)幕后,溫總理一直密切關(guān)注會(huì)議的進(jìn)展。當(dāng)專(zhuān)機(jī)起飛后,溫總理便招呼隨行采訪(fǎng)的記者到前艙,坦率地談自己對(duì)哥本哈根之行的想法。


  面對(duì)復(fù)雜的局勢(shì),溫總理似乎早已深思熟慮:“我堅(jiān)信,這么多領(lǐng)導(dǎo)人齊聚哥本哈根,應(yīng)該會(huì)取得成果的。但無(wú)論會(huì)議結(jié)局怎樣,中國(guó)確立的行動(dòng)方案不會(huì)改變,自主減排的目標(biāo)不容談判,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的決心不會(huì)動(dòng)搖。”


  空中記者吹風(fēng)會(huì)后,溫總理又召集隨行的部長(zhǎng)們開(kāi)會(huì)研究與會(huì)各方觀(guān)點(diǎn)。當(dāng)部長(zhǎng)們散去后,總理望著舷窗外的云海,目光深邃,陷入沉思。看得出來(lái),總理的心情并不輕松。如何使大會(huì)取得成果,有太多的問(wèn)題需要思考。


  當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日17時(shí)45分,專(zhuān)機(jī)降落在哥本哈根機(jī)場(chǎng)。寒風(fēng)呼嘯,夾著鵝毛大雪,哥本哈根的冬夜并非那么寧?kù)o。


  此時(shí)已接近北京時(shí)間凌晨近1時(shí)。經(jīng)過(guò)7000多公里、10個(gè)小時(shí)的飛行,大家已十分疲憊。溫總理不顧旅途勞頓,決定從機(jī)場(chǎng)直接趕往中國(guó)駐丹麥大使館,聽(tīng)取關(guān)于大會(huì)的最新情況匯報(bào),研究下一步工作。一個(gè)多小時(shí)后,溫總理才前往下榻的雷迪森飯店。


  “最重要的是迅速凝聚共識(shí)”


  ——面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),溫家寶總理以誠(chéng)意、決心和信心穿梭斡旋,溝通協(xié)調(diào),彌合分歧,擴(kuò)大共識(shí)


 ?。保啡赵绯浚稌r(shí),溫總理來(lái)到餐廳吃早餐。他一邊吃飯,一邊聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)。192個(gè)國(guó)家之間的談判,情況瞬息萬(wàn)變。


  8時(shí)30分,溫總理精神抖擻地步入會(huì)見(jiàn)廳,開(kāi)始投入當(dāng)日緊張而密集的會(huì)晤中。第一位客人是東道國(guó)丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律乜偫硎紫瓤隙说湠榛I辦會(huì)議作出的巨大努力,表示中國(guó)將全力支持東道主工作,推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成果。溫總理的話(huà)令拉斯穆森感到些許寬慰。他提到,各方分歧巨大,至今還沒(méi)有一個(gè)可供各方磋商的基礎(chǔ)草案。話(huà)語(yǔ)間流露出對(duì)談判進(jìn)程的深深憂(yōu)慮。


  溫總理十分理解東道主的壓力,他把各方分歧歸結(jié)為四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,即基礎(chǔ)案文、資金、長(zhǎng)期目標(biāo)和“三可”問(wèn)題,并誠(chéng)懇地建議采取務(wù)實(shí)態(tài)度,在兩個(gè)工作組主席已經(jīng)提出的案文基礎(chǔ)上,按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,把共識(shí)部分鎖定下來(lái),分歧部分留作以后討論,這也許是唯一可行的辦法。如果能形成這樣的決議,也是會(huì)議的一個(gè)成果。


  拉斯穆森非常感謝溫總理的建設(shè)性意見(jiàn),他說(shuō),如果其他領(lǐng)導(dǎo)人都能像中國(guó)總理這樣積極努力,會(huì)議就會(huì)取得成果。


  送走拉斯穆森,迎來(lái)了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文。潘基文對(duì)會(huì)議進(jìn)程停滯不前也很擔(dān)憂(yōu),認(rèn)為會(huì)議無(wú)果而終的結(jié)局是不能接受的。溫總理說(shuō),要讓近200個(gè)國(guó)家在剩下不到兩天的時(shí)間里,彌合巨大分歧是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)和世界人民都期待會(huì)議成功,目前最重要的是迅速凝聚共識(shí)??梢钥紤]搞一個(gè)反映各方共識(shí)的政治性文件,重在明確政治意愿,肯定會(huì)議成果,向世界傳遞信心和希望。

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