為了更好地建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會，進一步挖掘我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，我市制定了《2009—2010廈門市建筑節(jié)能專項規(guī)劃》并分步實施，確定了我市未來三年建筑節(jié)能工作的減排目標及工作重點，全面推進我市建筑節(jié)能工作縱深發(fā)展。 　　

    減排目標 　　

    根據(jù)規(guī)劃，我市2009年—2011年的建筑節(jié)能減排的總目標是節(jié)約68.81萬噸標準煤，減少二氧化碳排放169.27萬噸。 該減排目標由以下幾個部分組成。 　　

    1.新建建筑節(jié)能 　

    通過加強新建建筑的節(jié)能工作，我市預(yù)計在2009年-2011年間，每年可節(jié)省能源11.79萬噸標準煤，三年共可節(jié)約標煤35.37萬噸。 　
　

    2.國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造 　　

    根據(jù)能耗統(tǒng)計結(jié)果，廈門共有63棟超過5 kgce/㎡的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。這些建筑總面積為160萬平方米，通過節(jié)能改造，三年共可節(jié)約8.3萬噸標煤。 　　

    3.國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理 　
　

    目前，共有21棟建筑需要通過加強節(jié)能運行管理以達到節(jié)能要求，這些建筑的總面積為46.16萬平方米，潛在節(jié)能量為每年0.14萬噸標煤。2009年-2011年累計可節(jié)約0.42萬噸標煤。 　　

    4.新型墻體材料推廣 　　

    我市2008年已經(jīng)出臺《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于在本市建設(shè)工程中限制使用粘土制品的通知》，從2009年1月1日起禁止設(shè)計使用粘土制品，新開工的建設(shè)工程鼓勵優(yōu)先選用自保溫輕質(zhì)墻體材料，禁粘后每年可為我市節(jié)約7.44萬噸標煤。 　
　

    5.可再生能源應(yīng)用 　　

    到2011年末，太陽能、水源熱泵、淺層地能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積將占新建建筑面積的20%以上。太陽能熱水器將以每年一萬戶的規(guī)模進行推廣，2009年-2011年累計可節(jié)約2.4萬噸標準煤。
　　

    6.農(nóng)村建筑節(jié)能 　　

    積極挖掘農(nóng)村建筑的節(jié)能潛力，開展農(nóng)宅節(jié)能技術(shù)集成與工程實踐研究，積極利用秸稈、薪柴等生物質(zhì)能源，大力推廣太陽能、風(fēng)能和小水電等無污染可再生能源。

    重點發(fā)展領(lǐng)域 　　

    我市未來幾年將積極推進清潔能源發(fā)展機制。通過嚴抓重點發(fā)展領(lǐng)域的建筑節(jié)能工作，全面推進建筑節(jié)能目標，這主要包括以下幾個方面。
 　　

    1.新建建筑 　　

    繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關(guān)于新建居住建筑和公共建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的通知》及建筑節(jié)能的相關(guān)標準規(guī)范，實施建筑節(jié)能設(shè)計、施工、監(jiān)督、驗收的閉合管理。嚴格執(zhí)行審查制度，對建設(shè)單位委托的工程項目，設(shè)計單位必須嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計。建設(shè)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建設(shè)項目，不得辦理施工許可證。對違反建筑節(jié)能設(shè)計標準的行為要加大查處力度，對未進行節(jié)能專項驗收的工程不予竣工驗收備案。對未執(zhí)行節(jié)能標準的各方責(zé)任主體按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 　
　

    本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住建筑和公共建筑(包括工業(yè)建設(shè)項目中具有民用建筑功能的建筑)在項目竣工且建筑節(jié)能分部工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請建筑能效測評，建筑能效測評不合格的，建設(shè)單位應(yīng)在整改后重新申請能效測評。率先在示范小區(qū)和保障性住房推廣一次性裝修模式，以減少因裝修造成大量的建筑土頭垃圾污染和建筑材料的浪費。 　
　

    2.既有建筑 　　

    繼續(xù)深入開展建筑能耗統(tǒng)計工作，嚴格實施《廈門市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計管理辦法》，形成建筑能耗數(shù)據(jù)年度報送制度，建立完善的能耗監(jiān)測平臺。新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在竣工驗收時要增加能耗分項計量監(jiān)測平臺驗收內(nèi)容。 　　

    對高耗能國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑和標桿建筑進行能源審計，動態(tài)掌握既有建筑的用能效率。以能源審計結(jié)果為依據(jù)，對相關(guān)建筑進行能效公示。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定針對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用能標準、能耗定額和超定額加價制度。 　　

    研究制定一批政策法規(guī)，積極培育和引導(dǎo)既有建筑節(jié)能服務(wù)市場，鼓勵以合同能源管理等方式開展既有建筑的運行節(jié)能和改造節(jié)能，建立健全建筑節(jié)能服務(wù)市場準入和監(jiān)管制度。