2012年10月26日，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，這一舉措讓光伏發(fā)電從規(guī)模化走到了家庭式、分布式：國(guó)家鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，并承諾對(duì)6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免費(fèi)接入電網(wǎng)，全額收購(gòu)富余電力。

然而，設(shè)備成本高、成本回收期長(zhǎng)，不僅成為了唐彭吉一個(gè)人的煩惱，也成了家庭光伏發(fā)電在中國(guó)遭遇到的最大難題。

目前，普通居民自建分布式電源上網(wǎng)項(xiàng)目并不劃算。一方面，自建成本并不低，雖然一套光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投入并不高，但是發(fā)出的電，若沒(méi)有國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，就無(wú)法享受每千瓦時(shí)1元的國(guó)家光伏標(biāo)桿電價(jià)，電網(wǎng)公司只能按每千瓦時(shí)幾毛錢(qián)的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。另一方面，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民多居住在多戶(hù)共用的樓房里，很少有獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)的住宅條件，若在樓房屋頂建光伏電站，需要和小區(qū)的管理方、線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的每個(gè)住戶(hù)等多方面協(xié)調(diào)，溝通成本也不低。

何時(shí)能走出政策“襁褓”？

業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前集中并網(wǎng)光伏發(fā)電行業(yè)仍然是“政策市”，在其“瘋狂”擴(kuò)張的背后，是上網(wǎng)電價(jià)政策在兜底。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，逐步規(guī)范和完善政策、降低電價(jià)補(bǔ)貼，推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，進(jìn)而從依靠政策推動(dòng)向市場(chǎng)化運(yùn)作，是大趨勢(shì)。

“國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)對(duì)光伏電站裝機(jī)容量的接納能力應(yīng)該有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，并以此作為該地區(qū)審批光伏電站的依據(jù)?！蹦持?a href='http:///sell-list/5.html' target='_blank' >新能源公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動(dòng)集中并網(wǎng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)化，國(guó)家和地方能源主管部門(mén)首先應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理確定開(kāi)發(fā)規(guī)模和節(jié)奏，確保光伏電站建設(shè)和現(xiàn)有電網(wǎng)消納能力協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求政策既要有穩(wěn)定性，同時(shí)也要有根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整的靈活性。

其次，進(jìn)一步明確有利于新能源全額保障收購(gòu)、新能源電力優(yōu)先調(diào)度、新能源安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面的監(jiān)管政策、法律法規(guī)等系統(tǒng)性制度保障，通過(guò)嚴(yán)格集中并網(wǎng)光伏發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高光伏發(fā)電準(zhǔn)入門(mén)檻，引導(dǎo)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)向具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的大型發(fā)電企業(yè)集中。

此外，在光伏發(fā)電行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和審批備案制度上，須用制度規(guī)范集中并網(wǎng)光伏電站立項(xiàng)審核，確保公開(kāi)公平的市場(chǎng)環(huán)境，并制訂全國(guó)統(tǒng)一的光伏電站并網(wǎng)必要條件標(biāo)準(zhǔn)、組件檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及電站系統(tǒng)設(shè)計(jì)和評(píng)估體系規(guī)范。

返春行情正在國(guó)內(nèi)上演

業(yè)內(nèi)人士指出，從2014年一季度開(kāi)始，光伏產(chǎn)業(yè)回暖的現(xiàn)象已逐漸明朗，多晶硅生產(chǎn)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格都得到了不同程度的提高。本該是淡季的一季度意外興旺，接下來(lái)，在一二季度經(jīng)過(guò)休整、政策定調(diào)后，三四季度本來(lái)就是傳統(tǒng)旺季，“今年持續(xù)回暖是肯定的”，該人士表示。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量6.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)100%。硅片產(chǎn)量18GW，同比增長(zhǎng)20%。電池組件產(chǎn)量15.5GW，同比增長(zhǎng)34.8%。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1500億元。截至2014年6月底，多晶硅均價(jià)同比上漲29.3%，組件均價(jià)上漲7.3%。在產(chǎn)多晶硅企業(yè)由去年初的7家增至16家，多家骨干電池企業(yè)扭虧為盈。