中央空調要換為更節(jié)能的機組，使用時室溫嚴格控制在夏季不低于26℃、冬季不高于20℃，下班前還要提前半小時關閉。為實現(xiàn)節(jié)能目標，上海市級機關正率先垂范，不僅通過硬件改造實現(xiàn)技術節(jié)能，還對全市機關干部提出“行為節(jié)能”，讓能源消耗降到最低，引領全市樓宇進行節(jié)能減排。

根據(jù)上海市節(jié)能減排的目標，到“十二五”末，上海市級機關單位建筑面積能耗應下降10%。實際上，目前上海市級機關已超額完成這一指標，納入能耗統(tǒng)計考核的市級機關能耗總量實現(xiàn)零增長。

引入合同能源管理模式

作為市級機關合同能源管理模式的第一單，位于上海市大沽路100號市政大廈的最新一輪節(jié)能改造目前投入試運行。

市政大廈于2004年4月正式投入使用，是市級機關集中辦公點之一，上海多個政府職能部門都在此辦公，其建筑面積達7.3萬平方米。市政大廈的日常運行管理由上海上勤高級樓宇公司負責，上海市機管局負責監(jiān)督考核。

為提高辦公建筑能源利用效率，自去年底開始，上海市機管局采用合同能源管理方式對市政大廈的中央空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、廚房油煙減排等實施節(jié)能技改，拆除了中央空調系統(tǒng)原有兩臺溴化鋰機組，替換為3臺更加環(huán)保的熱源塔機組，并將公共區(qū)域及地下車庫照明更換為LED照明燈具，廚房油煙安裝光降解裝置。

不同于目前大多數(shù)市級機關直接申請財政撥款完成節(jié)能改造的方式，合同能源管理模式不需財政出錢，而由中標企業(yè)投資，節(jié)約下來的能耗費用將由用能單位和中標企業(yè)在合同期內分成。據(jù)了解，市政大廈此次節(jié)能改造所需的740余萬元投資，全部由中標的節(jié)能公司承擔，預計每年可節(jié)約能量(等效電)287.4萬千瓦時，單位建筑面積節(jié)能率達到20%以上。

“如果能在這里做好合同能源管理，對其他市級機關等公共機構都具有示范效應?！鄙虾Ｊ袡C關事務管理局有關人士表示，希望通過市政大廈項目的示范作用，鼓勵和倡導市級機關盡量采用合同能源管理方式推進公共建筑的節(jié)能技改。

據(jù)悉，目前，全市已有20余家公共機構采用合同能源管理方式進行節(jié)能技改。今年，上海還將進一步擴大公共機構實行合同能源管理的范圍，預計到今年下半年，與之相關的政府采購、資金撥付、節(jié)能效益分享等配套政策也將著手研究出臺。

倡導干部從行為上節(jié)能

除了節(jié)能改造項目中引進合同能源管理模式外，上海市機管局還對全市公共機構特別是機關干部提出了“行為節(jié)能”的要求。

如，要嚴格設置室內空調溫度，夏季不低于26℃ ，冬季不高于20℃ ；下班前提早半小時關閉空調；盡量利用自然采光照明，午飯時間關閉室內照明；下班時關閉電腦、打印機、傳真機等所有用電設備；提倡開會時自帶水杯，減少資源浪費；通過把良好的節(jié)能習慣延伸到單位中，降低能源消耗。

同時，除因特殊公務外，提倡各級公共機構工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，并進行相關公務活動。如在市級機關集中辦公點由物業(yè)公司提供免費自行車租賃服務，鼓勵機關工作人員短距離交通使用自行車，降低車用油耗。

上海市機管局有關負責人表示，除了工作人員自覺行為節(jié)能以外，還通過專業(yè)技術服務實現(xiàn)節(jié)能，如到了下午6時，室內空調控制系統(tǒng)會通過脈沖控制，自動把所有室內空調關掉，如果有人仍在上班，就再啟動一下自己所在樓層的空調開關。

此外，上海市機管局還借助第三方的節(jié)能監(jiān)察中心進行大氣污染防治，對機關單位等公共機構的空調溫度設置等進行抽查。

市級機關超額完成目標

根據(jù)上海節(jié)能減排的目標，到“十二五”末，上海市級機關單位建筑面積能耗應下降10%。目前，市級機關已超額完成此項目標，納入能耗統(tǒng)計考核的市級機關能耗總量實現(xiàn)零增長。

同時，上海市教育系統(tǒng)中的74所普通高校和委屬中等學校，車用燃油、管道煤氣、煤炭、燃料油等整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，其中管道煤氣較“十二五”初下降了85.93%，煤炭下降了89.76%。

與示范單位創(chuàng)建同步推進的還有上海市公共機構合同能源管理項目。如市政大廈、市司法行政大樓近11.4萬平方米建筑節(jié)能技改項目采用合同能源管理模式，年節(jié)能量(等效電)約為608.8萬千瓦時，單位建筑面積平均節(jié)能率20%以上。

上海市機管局有關負責人表示，未來3~5年，上海公共機構節(jié)能工作將以實現(xiàn)能耗總量與單位建筑面積能耗“雙控”為目標，按照相關要求，通過合同能源管理項目的有效推進，發(fā)揮市場在公共機構節(jié)能工作中資源配置作用，發(fā)揮示范單位和示范項目的標桿作用和集聚效應，為公共機構節(jié)能工作提供動力，激發(fā)更強活力，并帶動全市更多樓宇進行節(jié)能。