作為減排方面的先鋒，歐盟對(duì)氣候變化問題一向十分關(guān)注。為了能達(dá)成其2030年減排40%目標(biāo)，歐盟一直在不斷努力。不過，歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國對(duì)煤炭的青睞有加，這可能會(huì)令歐盟的努力化為泡影。

為了能夠有效降低碳排放量，歐盟一直強(qiáng)調(diào)各成員國應(yīng)減少對(duì)化石燃料依賴。然而BP公布的數(shù)據(jù)顯示，過去4年，德國煤炭消費(fèi)量卻增長了13%，歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體英國，煤炭消費(fèi)量增長22%。德國曾承諾，到2030年將碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少55%。歐盟環(huán)境委員會(huì)稱，目前德國僅完成了25%。由于朝著錯(cuò)誤的路線前進(jìn)，德國恐將離達(dá)成減排目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。

歐盟所指的錯(cuò)誤路線就是德國近年來煤炭消費(fèi)量大增。事實(shí)上，歐盟內(nèi)部對(duì)于減排一事也并非上下齊心。作為電力供應(yīng)80%均依賴煤炭的國家，波蘭就對(duì)歐盟的減排計(jì)劃表示不滿。波蘭認(rèn)為，歐盟應(yīng)該保障低收入國家使用化石燃料發(fā)電的權(quán)利，因?yàn)榭稍偕茉茨壳皝碚f成本仍然太高。波蘭表示，將在1990年基礎(chǔ)上減排14%。

這也正是德國煤炭用量大增的原因。在宣布放棄核電之后，德國需要大量其他能源來替代。雖然德國可再生能源發(fā)展的不錯(cuò)，但肯定無法完全填補(bǔ)這一空白。因此，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的煤炭變成了德國的另一個(gè)選擇。華沙經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)（Warsaw Institute of Economic Studies）主席Maciej Bukowski表示，英國和德國正朝著和波蘭相同的方向前進(jìn)。“想要達(dá)成減排目標(biāo)，就必須投入大量資金。但是對(duì)經(jīng)濟(jì)長期低迷的歐洲來說，這不太現(xiàn)實(shí)?！睔W盟計(jì)劃在今年10月前出臺(tái)減排目標(biāo)的具體草案，但Bukowski認(rèn)為，在該日期前能夠拿出減排方案的可能性只有50%。捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克均表示，歐盟2030年減排計(jì)劃對(duì)低收入成員國來說是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。

歐盟氣候變化專員康妮·赫澤高今年初就試圖拿出一個(gè)協(xié)議，來敦促在減排問題上各懷心思的歐盟各國聯(lián)合起來，并于今年9月舉行的全球領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化峰會(huì)上達(dá)成成果。在連續(xù)幾年氣候變化峰會(huì)毫無進(jìn)展之后，歐盟對(duì)于氣候變化的熱情似乎也在下降。今年3月，歐盟將2030年減排方案的通過日期推遲至10月。俄烏沖突等事件的發(fā)生，也令全球?qū)⒛抗飧嗑劢沟搅四茉窗踩稀?/p>

盡管德國在綠色能源發(fā)展方面頗有建樹，過去10年太陽能和風(fēng)能發(fā)電量增長了5倍，但仍無法掩蓋其碳排放量不降反升的尷尬事實(shí)。相比可再生能源，德國公共事業(yè)公司越來越青睞煤炭發(fā)電，因?yàn)槠涑杀靖拥土?，企業(yè)有利可圖。特別是在德國總理默克爾決定在2022年前，關(guān)閉國內(nèi)全部17個(gè)核電站之后，德國更是掀起了一股煤炭熱潮。英國政府也計(jì)劃在2023年前令9個(gè)核電站中的8個(gè)退役。

近年來，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)過剩嚴(yán)重，價(jià)格持續(xù)低迷，這令包括德國在內(nèi)的部分歐洲國家更傾向煤炭。來自交易商的數(shù)據(jù)顯示，歐洲西北部煤炭價(jià)格已經(jīng)下降9%至78.75美元/噸，接近過去5年最低點(diǎn)。

按照歐盟減排40%的計(jì)劃，到2030年其碳排放量將達(dá)到34億噸。華沙經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)認(rèn)為，屆時(shí)波蘭預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)減排25%的目標(biāo)。由于可再生能源領(lǐng)域缺乏投資，波蘭2030年碳排放量占?xì)W盟排放總量將從2012年的8.8%增長至15%，德國碳排放量占比將從21%下降至17%。

數(shù)據(jù)顯示，德國2010年至2013年化石燃料排放量增長5.5%至8.43億噸。為了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，德國需要減少碳排放量45%，即3.79億噸。BP報(bào)告顯示，德國碳排放量主要來自化石燃料，占其碳排放總量的88%。但德國環(huán)境部發(fā)言人Michael Schroeren則表示，德國在碳減排方面所做的努力是“真實(shí)存在的，我們正在尋求減少化石燃料消費(fèi)量的途徑”。

德國希望歐盟能夠通過一種折中方式完成其減排目標(biāo)，即那些有能力、有雄心實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的國家繼續(xù)按照這個(gè)設(shè)定的目標(biāo)前進(jìn)，對(duì)那些難以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的國家，則適當(dāng)降低減排目標(biāo)。“這并不是一件容易的事。我們希望波蘭提交的減排目標(biāo)是經(jīng)過長遠(yuǎn)考慮的?！?/p>

英國計(jì)劃到2025年在1990年基礎(chǔ)上減排50%。英國能源及氣候變化大臣戴維稱，英國發(fā)電領(lǐng)域?qū)⒃诙唐趦?nèi)出現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變。BP報(bào)告稱，英國已減排18%、法國減排7.2%、意大利減排12%。歐盟氣候變化總干事Jos Delbeke表示，雖然擔(dān)憂情緒仍在，但他堅(jiān)信10月前歐盟一定可以拿出減排草案。