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政策扶持 山東中水回用漸入佳境

發(fā)布時(shí)間:2013年11月19日 來源:中國環(huán)境報(bào)

隨著水資源問題凸顯,中水回用問題越來越被重視,各級政府的規(guī)劃和政策措施中也對中水回用提出了相關(guān)要求。但是,由于管網(wǎng)不配套等原因,很多地方的中水回用依然是“雷聲大....
  隨著水資源問題凸顯,中水回用問題越來越被重視,各級政府的規(guī)劃和政策措施中也對中水回用提出了相關(guān)要求。但是,由于管網(wǎng)不配套等原因,很多地方的中水回用依然是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,甚至一些已建成的中水設(shè)施也成了擺設(shè)。如何拓寬中水回用途徑,提高水資源重復(fù)利用率和污水資源化水平成為很多地方面臨的緊迫任務(wù)。實(shí)際上,由于價(jià)格優(yōu)勢明顯,中水回用對工業(yè)企業(yè)有很強(qiáng)的吸引力,政府只需稍加引導(dǎo),就會(huì)產(chǎn)生很好的效果。

  在光大水務(wù)(濟(jì)南)有限公司水質(zhì)凈化三廠,大量污水通過管道進(jìn)入沉淀池,經(jīng)過多道工序處理后變?yōu)橹兴?,再被輸送到黃臺(tái)火力發(fā)電廠,成為電廠循環(huán)冷卻用水。這是山東省最大的單體再生水回用項(xiàng)目,每天可置換4.2萬噸地下水,一個(gè)月就能省出一個(gè)大明湖的水量。

  作為水資源嚴(yán)重短缺的省份,山東人均水資源占有量僅為322立方米,不到全國人均占有量的1/6,不到全世界人均水平的1/25,水資源短缺已漸漸成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。

  為打破這一瓶頸,山東省在加快水污染防治力度、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的同時(shí),積極拓寬再生水回用途徑,提高水的重復(fù)利用率和污水資源化水平。

  政策如何確?!坝谩焙弥兴?

  出臺(tái)一系列政策措施促進(jìn)中水回用,因地制宜,合理規(guī)劃

  在流域治污實(shí)踐中,山東省逐步探索并確立了一條“治”、“用”、“保”并舉的小流域污染綜合治理技術(shù)策略?!坝谩本褪且匝h(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),在污染治理的基礎(chǔ)上,因地制宜,利用流域內(nèi)季節(jié)性河道和閑置洼地,建設(shè)中水截、蓄、導(dǎo)、用設(shè)施,合理規(guī)劃中水回用工程。

  “用”的目標(biāo)是最大限度實(shí)現(xiàn)行政轄區(qū)內(nèi)部水資源充分循環(huán),減少廢水排放量,同時(shí)發(fā)揮河庫自凈能力,進(jìn)一步降解污染物。

  念好“用”字經(jīng),全面抓好水資源循環(huán)利用,已成為山東省各級環(huán)保部門抓好水污染防治工作的重點(diǎn)之一。

  為提高水資源利用率,山東省出臺(tái)了一系列措施,從政策、法規(guī)等方面予以支持,不斷完善中水回用體系建設(shè)?!渡綎|省節(jié)約用水辦法》規(guī)定,規(guī)劃建筑面積和日均用水量超過規(guī)定規(guī)模的新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目,必須建設(shè)中水設(shè)施,已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對使用中水或者其他再生水的,減收污水處理費(fèi)。

  《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕3號(hào)文件實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》提出,鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理再生水、中水、雨水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水資源開發(fā)利用。新制定出臺(tái)的《山東省城鄉(xiāng)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2013~2015年)》要求,設(shè)市城市和縣城要規(guī)劃建設(shè)再生利用項(xiàng)目101個(gè),新增再生水利用能力166.9萬立方米/日。

  山東省各市也積極細(xì)化措施,加快中水回用步伐。

  淄博市對居民小區(qū)中水回用的首家試點(diǎn)工程,由市財(cái)政從排污收費(fèi)資金中給予130萬元補(bǔ)助。其他被列入《淄博市碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃》的中水回用試點(diǎn)工程和已建成的居民小區(qū)中水回用設(shè)施建設(shè)工程,市財(cái)政也將從排污費(fèi)資金中拿出專項(xiàng)資金,給予不高于總投資10%的補(bǔ)助。對回用的中水,不計(jì)征污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)。

  作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),菏澤市在市控以上企業(yè)全面實(shí)施以建設(shè)一套技術(shù)水平先進(jìn)的治污設(shè)施、一套中水回用工程、一個(gè)規(guī)范化的排污口和生物指示池、一個(gè)應(yīng)急事故池等為主要內(nèi)容的環(huán)?!笆畟€(gè)一工程”。中水回用成為全市污水處理的一大亮點(diǎn),不僅采用的工藝先進(jìn),而且逐一落實(shí)了中水回用措施,處理后達(dá)標(biāo)的水不再白白浪費(fèi)。

  臨沂市制定了《城市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》,鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)中水設(shè)施和從事中水經(jīng)營活動(dòng)。對單位和個(gè)人投資建設(shè)的中水設(shè)施,實(shí)行“誰投資、誰受益”的原則。對建設(shè)、使用中水設(shè)施項(xiàng)目的單位,將給予優(yōu)惠政策。對在中水設(shè)施建設(shè)、管理和運(yùn)行過程中做出成績的單位和個(gè)人,還將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  企業(yè)為何愿用中水?

  大企業(yè)帶頭,實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,減少排放的同時(shí)減少成本支出

  山東省一些耗水大戶企業(yè),在中水回用方面發(fā)揮了帶頭作用。他們通過主動(dòng)上馬中水回用設(shè)施,在減少污染物排放的同時(shí),實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的良性循環(huán)。

  山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)南鋼鐵股份有限公司有個(gè)生態(tài)養(yǎng)魚場,十幾個(gè)水池中,養(yǎng)著大大小小的各種魚類,池中的水就是經(jīng)處理后循環(huán)再利用的中水。

  圍繞工業(yè)用水治理,按照“資源化利用、生態(tài)化建設(shè)、無害化處理、分布化實(shí)施、創(chuàng)新化管理、社會(huì)化發(fā)展”的原則,濟(jì)鋼探索實(shí)施水系統(tǒng)的高效循環(huán)利用。

  早在1999年,濟(jì)鋼就將張馬屯鐵礦采礦過程伴生的疏干廢水回收應(yīng)用于生產(chǎn)系統(tǒng),節(jié)約地下水近5萬立方米/日。2008年,濟(jì)鋼投資約5000萬元建設(shè)投用了東聯(lián)供水站,將黃河地表水引入生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)用地下水的“零提取”。2009年,公司投資7000萬元立項(xiàng)實(shí)施了礦井水資源化改造,將廢水處理為優(yōu)質(zhì)生活飲用水。目前,礦井水資源化改造項(xiàng)目已經(jīng)投運(yùn),每天減少抽取地下水兩萬立方米以上。

  晨鳴集團(tuán)多次進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),與專業(yè)部門聯(lián)合在第一污水處理廠、第二污水處理廠分別進(jìn)行中水回用試驗(yàn),歷時(shí)3年,終于攻克了懸浮物多、色度高等多項(xiàng)技術(shù)難題。公司投資近4000萬元,采用“磁化—仿酶催化聚合”的處理工藝,建設(shè)了日處理能力3萬立方米的中水回用工程,探索出一條經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠的制漿造紙廢水深度處理回用之路。目前,晨鳴集團(tuán)第一、第二、第三污水處理廠均正常運(yùn)行,各項(xiàng)排放指標(biāo)優(yōu)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),中水回用率達(dá)40%。

  眾所周知,火電廠既是“煤老虎”,又是“水老虎”,每天需要大量工業(yè)用水來滿足循環(huán)冷卻等需要。與此同時(shí),眾多污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的中水基本都排入了河中。一方有大量需求,另一方資源充足卻未被利用,針對這一情況,山東省積極推動(dòng)電廠與污水處理廠“聯(lián)姻”。

  濟(jì)南市水質(zhì)凈化三廠與黃臺(tái)電廠達(dá)成了再生水回用協(xié)議,總投資3000萬元,建設(shè)了4.2萬立方米/日的再生水回用工程,將再生水作為循環(huán)補(bǔ)充水,每年可減少1533萬立方米的工業(yè)用水使用量。

  黃臺(tái)電廠有關(guān)人員向記者算了這樣一筆賬:原來使用的城市水源水價(jià)為每立方米4元多,而使用水質(zhì)凈化三廠的再生水,每立方米的水價(jià)僅1元錢左右。僅此一項(xiàng),1立方米用水就能節(jié)省3元左右的成本開支,平均一年在循環(huán)冷卻用水環(huán)節(jié)就能節(jié)省至少4000萬元的成本支出。

  鄒城市污水處理廠也與鄒縣電廠簽訂了中水利用協(xié)議,投資6000萬元建成了中水回用工程,污水處理廠每天向鄒縣電廠輸送中水3萬噸左右。

  如何開拓社會(huì)使用空間?

  中水用作景觀用水補(bǔ)給、綠化等,管網(wǎng)原因影響洗車行業(yè)使用

  記者了解到,目前中水已廣泛用于山東省道路綠化、園林綠地、水系景觀等方面,逐漸成為不可或缺的重點(diǎn)水源。

  在濟(jì)南市舜耕路中段西側(cè),坐落著一棟歐式風(fēng)格的建筑,紅瓦、白墻、圓窗,這座很像別墅住宅的房子其實(shí)是一座中水處理站。

  在綜合整治八大水系的基礎(chǔ)上,濟(jì)南市把處理后的中水作為河道景觀用水補(bǔ)給的一個(gè)重要方面。按照“集中處理與分散處理相結(jié)合”的原則,濟(jì)南先后建成投運(yùn)8座中水處理站。中水處理站的建設(shè)有效補(bǔ)充了河道水源,減輕了城市下游污水管線輸水壓力,還分擔(dān)了污水處理廠的處理壓力。

  為保障污水處理站正常運(yùn)行,濟(jì)南市制定了《中水處理站運(yùn)行管理量化考核實(shí)施方案》和《中水處理站運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度,推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。同時(shí),不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,將中水處理站納入污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施24小時(shí)不間斷在線監(jiān)測。8座中水處理站總處理能力為5.7萬噸/日,處理后的水質(zhì)全部達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級A標(biāo)準(zhǔn),年削減COD5000余噸。

  臨沂市投入使用了首家廣場中水回用項(xiàng)目,將廣場周邊地區(qū)的雜排水通過排水管道收集,進(jìn)行厭氧、好氧和高效三相分離器與懸浮污泥層過濾等技術(shù)處理,處理后水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》規(guī)定的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目正式運(yùn)轉(zhuǎn)后,每天可處理150立方米雜排水,直接用于廣場公廁、景觀綠化及周邊道路噴灑和綠化澆灌,年可節(jié)約優(yōu)質(zhì)自來水5萬立方米,節(jié)約用水成本近10萬余元。

  壽光市規(guī)定在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中,對建筑面積超過10萬平方米的居住小區(qū),建設(shè)單位必須配套建設(shè)中水回用設(shè)施。目前,壽光已有27個(gè)小區(qū)完成了中水方案設(shè)計(jì),其中全福元財(cái)富大廈、港苑新空間等5個(gè)項(xiàng)目的中水站設(shè)備均已安裝完成。玫瑰園小區(qū)安裝的中水處理設(shè)施,日處理能力150立方米,處理后的中水供應(yīng)小區(qū)綠化和噴灌綽綽有余。

  在采訪中記者發(fā)現(xiàn),由于中水管網(wǎng)配套設(shè)施等原因,作為用水大戶的洗車行業(yè)目前大都仍在使用自來水。讓洗車行業(yè)喝“中水”,將成為今后中水回用的一條重要途徑。

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