一位國有大行相關負責人告訴中國證券報記者，商業(yè)銀行推行綠色信貸的動力不足，還因為監(jiān)管層給予的激勵措施不夠。比如，目前監(jiān)管層尚未對商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融業(yè)務在存貸比考核等方面實施差別化政策；也沒有在不良貸款容忍度、呆壞賬核銷政策上，對發(fā)展綠色金融給予更大支持。

　　對于企業(yè)本身而言，實行“綠色發(fā)展”也面臨不少壓力。一方面，企業(yè)如果要進行技術改造升級、淘汰落后產(chǎn)能，并實現(xiàn)低污染甚至是零污染，前期往往需要投入不少的資金；另一方面，企業(yè)造成環(huán)境污染的違法成本卻很低。在享受不到地方財政貼息的情況下，這些企業(yè)獲得銀行貸款的成本非常高，這一系列因素都在考驗企業(yè)的決心和勇氣。

　　中國證券報記者了解到，目前有幾家商業(yè)銀行推出了排污權抵押貸款的綠色信貸業(yè)務。但是，目前這項貸款的規(guī)模非常小。銀行業(yè)內(nèi)人士認為，原因一是由于目前規(guī)模尚小，沒有形成全國性市場；二是在現(xiàn)行的法律框架下，環(huán)境污染違法成本低，企業(yè)交易排污權的動力不足，排污權的“含金量”也因此大打折扣。

　　另外，以收費權質(zhì)押貸款為例，環(huán)保產(chǎn)業(yè)之所以適合收費權質(zhì)押，是因為很多污水和固廢處理項目，都是采取BOT（建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）形式建設。BOT項目雖然一次性投資大,但有多年的收費權。目前大多數(shù)銀行不愿意接受收費權質(zhì)押貸款。豐匯租賃董事長王偉告訴中國證券報記者，從銀行貸款角度看BOT類項目，特許經(jīng)營權雖然能轉(zhuǎn)讓，但存在時限性和不容易轉(zhuǎn)讓等問題，只能證明是合法經(jīng)營項目的一種資質(zhì)，并且部分地方性法規(guī)明確規(guī)定部分特許經(jīng)營權不得質(zhì)押（例如湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例）。針對這類項目融資，銀行貸款更看重項目已投入的資金量，以及是否有足值的抵押物或強有力擔保。

　　“BOT類項目在建造初期沒有歷史穩(wěn)定的現(xiàn)金流，購買設備的資金可能不充足。在建造成功調(diào)試完畢以前，按照我們的經(jīng)驗，銀行很難在此時對項目進行放款，這樣就拖延了項目進度，也會延緩項目產(chǎn)生現(xiàn)金流的時間?！蓖鮽フf。

　　銀監(jiān)會副主席王兆星表示：“發(fā)展綠色信貸，不能靠行政命令，不能唱高調(diào)喊口號?！本G色信貸需要從商業(yè)可持續(xù)的角度真正“生根落地”，形成自己一套有效機制，包括專門的標準體系、信貸審批體系、風險控制體系、問責體系，以及專門的培訓體系等。

　　建立激勵和問責機制

　　銀監(jiān)會最新公布數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月末，21家主要銀行機構綠色信貸余額達4.9萬億元，所貸款項目預計年節(jié)約標準煤3.2億噸，節(jié)水10億噸，減排二氧化碳7.2億噸、二氧化硫1013.9萬噸、化學需氧量464.7萬噸、氮氧化物256.5萬噸、氨氮42.8萬噸。

　　但是，4.9萬億元這個數(shù)字，相對于與人民幣貸款余額68.1萬億元及工業(yè)企業(yè)貸款26.06萬億元而言，所占比重仍很低。

　　國務院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠表示：“商業(yè)銀行也是需要盈利的企業(yè)，如果未來仍然追求GDP快速增長，商業(yè)銀行就很難脫離這個大的宏觀背景。發(fā)展綠色金融應該是全社會的事情，商業(yè)銀行、企業(yè)、政府都需要高度責任感?！?/div>