進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球水資源面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。一方面，隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)水資源的需求日益增長(zhǎng)。目前，全球有11億人沒有安全飲用水的供給來(lái)源，隨著人口的快速增長(zhǎng)，在今后30年內(nèi)，這個(gè)數(shù)字將增加到15億~20億人；有21億人沒有良好的衛(wèi)生設(shè)備；還有8.3億人吃不飽飯。改變這些狀況，都需要增加對(duì)水資源的利用。據(jù)預(yù)測(cè)，如果按照目前的用水模式發(fā)展下去，今后20~25年，人類用水量將增加40%左右。同時(shí)，為了扭轉(zhuǎn)全球生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)也需要水，有些地方還要適當(dāng)減少目前用于生活和生產(chǎn)的水量，轉(zhuǎn)移用于生態(tài)環(huán)境。另一方面，全球氣候變暖的趨勢(shì)也日益明顯，導(dǎo)致全球干旱、洪澇災(zāi)害等極端氣候事件更為頻繁的出現(xiàn)，使水資源供求形勢(shì)更為嚴(yán)峻，世界將面臨嚴(yán)重的水危機(jī)。

我國(guó)是一個(gè)水資源大國(guó)。擁有水資源絕對(duì)數(shù)量居全世界第6位。但由于人口眾多，人均占有水資源數(shù)量?jī)H不足世界水平的1/4，在全球排名第121位，是世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。2004年年底，我國(guó)農(nóng)村供水不安全人口達(dá)3.2億人，占農(nóng)村人口的34%，其中70%屬于水質(zhì)不安全。每年由于干旱缺水損失的糧食產(chǎn)量達(dá)250多億kg。我國(guó)農(nóng)村還有3000萬(wàn)人處于極端貧困線以下，而缺水往往是主要的致貧原因之一。