近日，關(guān)于新能源補(bǔ)貼新政最快九月份出臺(tái)的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。上周，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)新一輪的新能源汽車(chē)示范推廣方案，不日將正式啟動(dòng)，這一說(shuō)法再度引燃了市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)的關(guān)注。

在利好信息帶動(dòng)下，昨日，新能源汽車(chē)概念股表現(xiàn)活躍，比亞迪漲停，報(bào)收于41.71元/股。不過(guò)，在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的真正發(fā)展還要靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，政府補(bǔ)貼只能為企業(yè)指引方向。

自主品牌需要主力產(chǎn)品

據(jù)了解，在新一輪補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼方式將不僅集中在消費(fèi)環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。在直接的資金補(bǔ)貼政策外，國(guó)家還將出臺(tái)一系列有關(guān)新能源汽車(chē)的稅收減免政策。此外，新政策中補(bǔ)貼方式從過(guò)去補(bǔ)貼地方政府變?yōu)橛芍醒胝苯友a(bǔ)貼企業(yè)，將有利于破除新能源汽車(chē)推廣中的地方保護(hù)主義問(wèn)題。

消息人士透露，此次新政將在原先實(shí)施“十城千輛”工程的25個(gè)城市的基礎(chǔ)上，再增加部分試點(diǎn)城市。在試點(diǎn)城市和區(qū)域內(nèi)，新能源汽車(chē)將獲得中央財(cái)政和地方財(cái)政的雙重補(bǔ)貼。此外，新一輪的補(bǔ)貼政策，可能會(huì)加入環(huán)衛(wèi)車(chē)、物流車(chē)、中巴車(chē)等車(chē)型，擴(kuò)展補(bǔ)貼政策覆蓋的車(chē)型范圍。

2012年國(guó)務(wù)院將新能源汽車(chē)等七大產(chǎn)業(yè)確定為國(guó)家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持進(jìn)一步升級(jí)。按照我國(guó)2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》目標(biāo)，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

然而實(shí)際情況并不樂(lè)觀，根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)12552輛，銷(xiāo)售12971輛。2013年上半年，全國(guó)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)也僅為5889輛，照此節(jié)奏若想實(shí)現(xiàn)2015年累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛的目標(biāo)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函表示：“新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展并非一蹴而就，國(guó)家層面、地方政府、相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極溝通交流，制定并落實(shí)詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，為行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，公務(wù)車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)等領(lǐng)域應(yīng)做好表率，以試點(diǎn)工程增強(qiáng)普通消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度。”

對(duì)自主品牌車(chē)企而言，新能源汽車(chē)無(wú)疑是一個(gè)“契機(jī)”。當(dāng)前，比亞迪、吉利、長(zhǎng)城、北汽等車(chē)企都在推進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)。不過(guò)，汽車(chē)行業(yè)分析師崔東樹(shù)說(shuō)：“國(guó)內(nèi)主流車(chē)企推出主力產(chǎn)品，只要有一個(gè)成功產(chǎn)品就能拉動(dòng)市場(chǎng)。比如比亞迪的秦，如果能一鳴驚人，那么就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的活躍?！?/p>

9月10日，比亞迪總裁王傳福在比亞迪世界級(jí)技術(shù)解析會(huì)上透露，秦將于2013年第四季度上市，采用雙擎雙模技術(shù)，主要面向個(gè)人用車(chē)市場(chǎng)。此外，比亞迪內(nèi)部人士表示，如果環(huán)衛(wèi)車(chē)、物流車(chē)、中巴車(chē)等車(chē)型也納入補(bǔ)貼范圍，對(duì)企業(yè)而言將是又一利好，因?yàn)楸葋喌显谶@些車(chē)型方面已有技術(shù)儲(chǔ)備，補(bǔ)貼力度加大后，可以拉動(dòng)生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

最終還得靠市場(chǎng)拉動(dòng)

在崔東樹(shù)看來(lái)，靠政府補(bǔ)貼很難拉動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，市場(chǎng)有其自身的調(diào)節(jié)方法。

瑞銀證券中國(guó)證券研究主管兼亞太汽車(chē)行業(yè)研究主管侯延琨也表示：“電動(dòng)車(chē)的普及要靠?jī)蓚€(gè)事情，第一，靠消費(fèi)者自覺(jué)、自愿轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，愿意為環(huán)保買(mǎi)單；第二，消費(fèi)者要的是要么更好，要么便宜。”

侯延琨指出，電動(dòng)車(chē)的價(jià)格要降下來(lái)，還得靠市場(chǎng)推動(dòng)，而不是靠政府補(bǔ)貼。他說(shuō)：“假如電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量是現(xiàn)在的5倍可能會(huì)比現(xiàn)在便宜，但這需要規(guī)模效應(yīng)，把研發(fā)成本、銷(xiāo)售成本均攤，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)后，自然而然每一塊電池、每一臺(tái)車(chē)的成本會(huì)下來(lái)。”

此外，侯延琨認(rèn)為，油價(jià)也是影響新能源汽車(chē)消費(fèi)的一大因素。“油價(jià)會(huì)對(duì)消費(fèi)屬性產(chǎn)生重大影響，我個(gè)人比較看好混合動(dòng)力，比如普銳斯賣(mài)2.2萬(wàn)美元，跟它一樣大的車(chē)卡羅拉賣(mài)16000美元，中間差6000美元，而油價(jià)要是到了200美元一桶，用電動(dòng)車(chē)肯定更合算。消費(fèi)者也是商業(yè)驅(qū)動(dòng)，油價(jià)要真比現(xiàn)在貴三倍，大家都會(huì)買(mǎi)混合動(dòng)力?！?/p>

申銀萬(wàn)國(guó)研報(bào)指出，新能源汽車(chē)將改變汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，也對(duì)動(dòng)力電池、電機(jī)以及電控系統(tǒng)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)。預(yù)計(jì)2020年全球新能源汽車(chē)滲透率將達(dá)到24.5%。其中，電動(dòng)車(chē)(包括純電動(dòng)和插電混動(dòng))將達(dá)10%，混動(dòng)汽車(chē)將達(dá)到10.9%。零配件拉動(dòng)主要在電池、電機(jī)和功率電子部分，其中動(dòng)力電池彈性最大，電動(dòng)車(chē)滲透率每提升1%，動(dòng)力電池需求約500億元。

由于新政有可能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廠(chǎng)商給予補(bǔ)貼，蕭函表示，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的落實(shí)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)都將帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利好，而充電設(shè)施研發(fā)制造環(huán)節(jié)也會(huì)獲利頗豐。其中，與充電站、充電樁相關(guān)的上市公司受此因素推動(dòng)，在實(shí)體領(lǐng)域和資本市場(chǎng)的表現(xiàn)都會(huì)有所突破，如奧特迅、動(dòng)力源、九洲電氣、國(guó)電南瑞等。

業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的真正發(fā)展還要靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，政府補(bǔ)貼只能為企業(yè)指引方向。