國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布通知，要求加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。通知要求，加大細(xì)顆粒物(PM2.5)治理力度，在治理力度，在19個(gè)省個(gè)省(區(qū)、市區(qū)、市)的的47個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施大氣污染物特別排放限值。個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施大氣污染物特別排放限值。

環(huán)保部正在聯(lián)手國(guó)家氣象局，在全國(guó)部分地區(qū)率先建立PM2.5的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，未來(lái)將在PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)PM2.5的24小時(shí)—48小時(shí)的預(yù)警預(yù)報(bào)。隨著該系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)的普及，對(duì)PM2.5相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求將進(jìn)一步增加。

出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)管理辦法，逐步推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度。加大細(xì)顆粒物(PM2.5)治理力度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和山東城市群開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，加快清潔能源替代利用，加快燃煤鍋爐、窯爐、自備燃煤電站的天然氣改造。在19個(gè)省(區(qū)、市)的47個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施大氣污染物特別排放限值。

6月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的大氣污染防治十條措施明確提出，要將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級(jí)及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施。納入應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施應(yīng)急措施的前提，是要提前預(yù)知未來(lái)幾天大氣污染指數(shù)的情況，但我國(guó)只是從去年才開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)PM2.5進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，尚不具備對(duì)PM2.5預(yù)警預(yù)報(bào)的能力。

一方面，由于PM2.5并非某一種特定污染物，而是不同污染物吸附在細(xì)微顆粒物上的集合體，因此其預(yù)測(cè)難度較單一污染物難度更大。另一方面，PM2.5的預(yù)警預(yù)報(bào)需要有歷史數(shù)據(jù)支撐，但是大多數(shù)地區(qū)PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)尚未有一年，因此通過(guò)歷史數(shù)據(jù)推斷也有一定困難。正因如此，對(duì)于PM2.5的預(yù)報(bào)預(yù)警要先行試點(diǎn)，形成技術(shù)支持后再向全國(guó)推廣。

推進(jìn)火電、鋼鐵、有色、煉油、建材等行業(yè)脫硫脫硝，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、燃煤鍋爐實(shí)施高效除塵改造，開(kāi)展石化、化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，采取有效的經(jīng)濟(jì)手段加快淘汰運(yùn)營(yíng)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。以制漿造紙、印染、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造。

深入推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無(wú)主尾礦隱患綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推廣測(cè)土配方施肥、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站專(zhuān)家李建軍博士在日前召開(kāi)的“生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)”上表示，試點(diǎn)將選在京津冀地區(qū)，北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備，目標(biāo)是在今年年底前實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持能力。除此之外，上海、廣州等地也可能率先成為試點(diǎn)地區(qū)。

已入圍企業(yè)先受益

2012年4月，環(huán)保部發(fā)布《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》，PM2.5監(jiān)測(cè)市場(chǎng)隨之啟動(dòng)。據(jù)券商測(cè)算，“十二五”全國(guó)擬建1500多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，按照每套設(shè)備15萬(wàn)元均價(jià)測(cè)算，全國(guó)338個(gè)城市PM2.5設(shè)備需求約4億元。

2013年6月26日，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站印發(fā)《PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)指標(biāo)(2013版)》，這相當(dāng)于第二階段PM2.5監(jiān)測(cè)采購(gòu)?fù)ㄐ凶C。其中，先河環(huán)保(XHPM-2000E型β射線(xiàn)法監(jiān)測(cè)儀、聚光科技(BPM-200型β射線(xiàn)法監(jiān)測(cè)儀通過(guò)檢驗(yàn)。

對(duì)PM2.5預(yù)報(bào)預(yù)警，要建立在全面監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，需要?dú)v史延續(xù)數(shù)據(jù)支撐，因此，已入圍《PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)指標(biāo)(2013版)》的企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)采集、設(shè)備對(duì)接等方面有天然優(yōu)勢(shì)。