目前我國(guó)大氣污染面臨的形勢(shì)如何?又該如何對(duì)癥下藥治理?記者帶著這些問題專訪了環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢。
周生賢說(shuō),近年來(lái),我國(guó)部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。但大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,煤煙型污染尚未得到控制,以細(xì)顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題又日益突出。許多城市空氣質(zhì)量急劇下降,嚴(yán)重威脅人們正常生產(chǎn)生活。
周生賢說(shuō),大氣污染與發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國(guó)高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放工業(yè)模式尚未根本改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯,單位產(chǎn)品的污染物排放強(qiáng)度高,污染物排放量大。
“解決大氣污染問題,要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下工夫。”周生賢指出,一方面要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)控高耗能高污染行業(yè)新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、清理整頓違規(guī)產(chǎn)能、積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。另一方面要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),控制煤炭消費(fèi)總量、發(fā)展清潔能源、推進(jìn)煤炭清潔利用。
周生賢說(shuō),減少污染物排放總量是PM2.5控制的基礎(chǔ),需要從點(diǎn)源、面源到移動(dòng)源綜合施治。他舉例說(shuō),要在淘汰燃煤小鍋爐、脫硫脫硝除塵設(shè)施改造、綜合整治煙塵、治理餐飲油煙等方面做大量工作。
同時(shí),周生賢表示,在找準(zhǔn)突破口治理大氣污染的同時(shí),要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,讓保護(hù)者得收益、獲得補(bǔ)償,污染者多負(fù)擔(dān)、付出代價(jià)。
“對(duì)能效、排污強(qiáng)度達(dá)到‘領(lǐng)跑者’標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè),要給予鼓勵(lì)?!彼f(shuō),“同時(shí)嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資,引導(dǎo)銀行加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。”
周生賢還表示,要抓緊修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等法律法規(guī),健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。
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