“土壤修復(fù)市場的現(xiàn)狀就像生孩子，但怎么也生不出來?！?月25日，周兵表示。

周兵是廣州日之建土壤修復(fù)科技有限公司（以下簡稱日之建公司）的技術(shù)經(jīng)理。

7月25日，廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場正在廣東汕頭做了一場關(guān)于土壤修復(fù)的學(xué)術(shù)報(bào)告。當(dāng)天，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會重金屬污染防治與土壤修復(fù)專委會副秘書長曹芳萍在北京表示，中國土壤修復(fù)重點(diǎn)在于治理資金，“十三五”期間土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金時(shí)期。

7月10日，廣東省人大常委會組織全省選出的全國人大代表，就土壤污染治理展開了專題調(diào)研。在這次調(diào)研會上，廣東省國土廳首次向代表披露珠三角土壤污染現(xiàn)狀：珠三角28%的土壤重金屬超標(biāo)，重金屬元素異常主要分布于廣州-佛山及其周邊經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中佛山南海、江門新會、廣州白云等地比較突出，超標(biāo)達(dá)50%

周兵明顯感覺到，在他周圍，土壤污染與治理問題正在變成一個(gè)熱門話題，越來越多的人和公司開始關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域。

但話題熱跟產(chǎn)業(yè)熱劃不上等號，日之建公司自2011年底成立以來，目前只有兩個(gè)項(xiàng)目，且都還未最終落實(shí)。這不僅是日之建公司遇到的問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大一部分土壤修復(fù)公司都在這個(gè)市場中飽受煎熬，市場不規(guī)范、資金缺乏、技術(shù)不成熟成為制約這個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要因素。

蘊(yùn)藏千億“金礦”

“現(xiàn)代工業(yè)加速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷遭受破壞，修復(fù)已經(jīng)和正在破壞的人類賴以生存的環(huán)境，是擺在我們面前緊迫解決的課題?！比罩ü驹谄涔俜骄W(wǎng)站的介紹中如是表示。

周兵是湖南人，“鎘大米”事件發(fā)生后，他接到好幾個(gè)鄉(xiāng)親的電話。這些電話大都是圍繞土壤污染以及鎘展開：我的地還能種嗎？如何才能防止鎘超標(biāo)？超標(biāo)的大米對人體會有多大危害？

據(jù)環(huán)保部對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。華南地區(qū)部分城市更是有50%左右的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染。

在為鄉(xiāng)親們解答這些問題的同時(shí)，周兵覺得，從空氣和水污染問題到現(xiàn)在的土壤污染，公眾對感官不易覺察到的污染問題越來越關(guān)心，這正預(yù)示著土壤修復(fù)行業(yè)機(jī)會的到來。

事實(shí)也卻是如此，7月10日，廣東省人大常委會組織全省選出的全國人大代表，就土壤污染治理展開了專題調(diào)研。在這次調(diào)研會上，廣東省國土廳首次向代表們披露珠三角土壤污染現(xiàn)狀。

據(jù)了解，此次披露的數(shù)據(jù)來自國土部與廣東省政府歷時(shí)6年完成的《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地址與生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查》。全國人大代表賀優(yōu)琳參加了當(dāng)時(shí)的調(diào)研會，他在會議上建議，土壤污染問題一定要引起各級各部門，特別是各級官員的高度重視，要加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，對污染源實(shí)行嚴(yán)格的關(guān)停轉(zhuǎn)，在這個(gè)問題上，要對各級政府官員實(shí)行一票否決。

廣東省的這一行動被外界解讀為，除湖南省以外的土壤修復(fù)市場由此將加速打開。

在土壤污染修復(fù)與治理方面，湖南省走在全國前列。2011年8月5日，總投資達(dá)595億元的湘江流域重金屬污染綜合治理工作在湖南全面啟動，這是全國第一個(gè)獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點(diǎn)方案。截至目前，湖南多地的土壤修復(fù)工作仍在進(jìn)行。長沙則在全國率先對種植農(nóng)產(chǎn)品的土壤進(jìn)行環(huán)保認(rèn)證，以給糧食、果蔬戴上“土地身份證”。

今年初，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》，該文件提出，到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭，力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護(hù)體系，使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

周兵只是覺得土壤修復(fù)市場前景比較廣闊，但無法推測這個(gè)市場到底有多大。清華大學(xué)環(huán)境研究學(xué)院管理與政策研究所所長常杪給出了一個(gè)直觀數(shù)字，他說土壤修復(fù)將在未來兩三年將形成“火爆”局面，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)到2015年市場規(guī)模達(dá)400億元。

有報(bào)告甚至稱，考慮到國內(nèi)人口密集的大型城市均存在房地產(chǎn)開發(fā)的需求，一旦市場正式啟動，預(yù)計(jì)未來土壤修復(fù)市場的空間應(yīng)在千億元以上。

“臨盆”之痛

雖然土壤修復(fù)市場看起來一片光明，但路卻相當(dāng)難走。

周兵所在的日之建公司引進(jìn)的是日本技術(shù)，該技術(shù)已經(jīng)在土壤、污泥、焚燒灰、污水等的處理領(lǐng)域取得了廣泛應(yīng)用。但是公司成立一年多，有眉目的項(xiàng)目只有兩個(gè)，一個(gè)是跟一所大學(xué)合作，作為示范工程，對農(nóng)田的鎘進(jìn)行治理；另外一個(gè)是工業(yè)用地的治理工程。但這兩個(gè)工程目前均處在初級階段。

周兵表示，目前廣東省內(nèi)的土壤污染治理項(xiàng)目還非常少。

不僅是華南地區(qū)，華東地區(qū)的此類公司也感覺生意難做。吳競宇是浙江一家環(huán)保公司的污染場地修復(fù)工程師，他一直在新浪博客上介紹土壤修復(fù)知識，力求推動行業(yè)發(fā)展。他坦言，這個(gè)行業(yè)目前做得很累。

即使是被視為土壤修復(fù)行業(yè)龍頭的永清環(huán)保，目前這塊業(yè)務(wù)量也不大。

資料顯示，永清環(huán)保位于湖南省，該省有國家層面的重金屬污染綜合治理方案，這使得永清環(huán)保占據(jù)了地利優(yōu)勢。永清環(huán)保于2011年開始在土壤修復(fù)領(lǐng)域布局，這又跟湘江流域重金屬污染綜合治理工作的啟動時(shí)間相吻合，可謂天時(shí)。有天時(shí)地利的永清環(huán)保2011年在重金屬土壤修復(fù)領(lǐng)域的營業(yè)收入為2000萬元，2012年為7300萬元。

永清環(huán)保董秘熊素勤對此不愿談及太多，她表示，公司在土壤修復(fù)領(lǐng)域才剛起步，還在做，等公司業(yè)績較有說服力的時(shí)候，再發(fā)表看法。

這也意味著，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)雖然表面上看起來潛力巨大，但具體到公司，即使是行業(yè)龍頭，業(yè)務(wù)量也并不惹眼。

“整個(gè)產(chǎn)業(yè)還沒有起來?！睆V東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場概括說。

“三虎”攔路

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，土壤修復(fù)市場難以啟動的主要原因有三方面：首先是資金問題；其實(shí)是行業(yè)混亂；最后是技術(shù)不夠成熟。

在場地污染方面，按“誰污染誰治理”的原則，土壤修復(fù)應(yīng)由污染企業(yè)來做。但現(xiàn)實(shí)情況是，涉事企業(yè)有的已經(jīng)倒閉，有的污染地塊已有多家企業(yè)入駐不容易劃分責(zé)任。最后，土壤修復(fù)的資金往往由各級政府來出。

在農(nóng)田污染方面，這些污染可能來自周圍的工礦企業(yè)，也有可能來自其他方面，責(zé)任同樣不容易界定，而農(nóng)民根本沒有實(shí)力去做土壤重金屬的治理。這項(xiàng)工作最終也落到政府頭上。

對于各級政府而言，能不能和愿不愿投入重金去治理土壤污染，成為擺在他們眼前的現(xiàn)實(shí)問題。

根據(jù)報(bào)道，因?yàn)橘Y金問題，湖南不少土壤修復(fù)項(xiàng)目受阻，其中株洲市清水塘工業(yè)區(qū)含重金屬廢渣綜合治理工程2010年動工，原計(jì)劃今年5月完工，但因資金缺位，3億多元的土壤修復(fù)項(xiàng)目停工至今。

即使有實(shí)力去做土壤修復(fù)工作，愿不愿花真金白銀去治理，成為另一個(gè)問題。在外界看來，政府如何看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土壤修復(fù)之間的關(guān)系，成為土壤修復(fù)市場是否發(fā)展起來的重要因素。

“場地修復(fù)目前是零星的推動，比如這塊地需要開發(fā)，那么就去修復(fù)，并沒有法律強(qiáng)制企業(yè)一旦搬離這塊地，必須要治理好。”廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場說。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州的土壤修復(fù)項(xiàng)目也是屈指可數(shù)。

行業(yè)混亂是制約市場發(fā)展的另一因素。吳競宇表示，目前這個(gè)行業(yè)的門檻并不高，技術(shù)門檻是否高也不一定，國家沒有統(tǒng)一的規(guī)范，整個(gè)行業(yè)較為混亂。比如在前期土壤污染調(diào)查階段是一平方米打孔取樣，還是兩平方米打孔，沒有規(guī)范。如果業(yè)主想省錢，本來要打100個(gè)孔，那么打30個(gè)就好了。

談及如何使用挖土的方式處理污染物，吳競宇介紹說，挖出的土要怎樣處置，處置到怎樣的程度，不同的處置方式成本會相差很大?！耙郧?，有些可能不太規(guī)范的企業(yè)處置方式是找個(gè)地方（把挖出的受污染土壤直接）倒掉，這就造成新的污染?！?/p>

吳競宇表示，由于標(biāo)準(zhǔn)和操作模式上都不成熟。各地區(qū)都有各自的操作流程和方法。

技術(shù)不夠成熟也影響土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。周兵說，按照土壤修復(fù)的性質(zhì)可以分為物理、化學(xué)和生物三種方式。物理修復(fù)方式通常是換土，即將原來受到污染的土壤挖走填埋，然后換來新土；化學(xué)修復(fù)則是采用化學(xué)藥劑改變土壤成分，或者降低土壤重金屬活躍度，使其不再遷移；生物修復(fù)法在國外用得較多，主要是種植一些能吸附重金屬的作物，以達(dá)到改良土壤的功效。

由于生物修復(fù)法治理周期比較長，可能需要十幾年甚至幾十年，在國內(nèi)土壤治理中采用并不多。周兵說，因?yàn)槲锢碇苯訐Q土的方式操作簡單，治理周期短，費(fèi)用小，所以很多土壤治理最終采用這種方式。

明眼人一看都知道，換土的物理方式是治標(biāo)不治本的，被挖走的污染土壤只不過是轉(zhuǎn)移了位置，污染總量并未減少。而化學(xué)方式可能對一兩種重金屬治理有效果，如果污染種類眾多，效果就要打折扣。

事實(shí)上，無論是物理方式還是化學(xué)方式，都難以繞開地下水的問題。吳競宇說，我們常說土壤污染，其實(shí)土壤和地下水都有污染，土壤是治理好了，但是地下水沒有得到太多關(guān)注。

陳能場說，其實(shí)土壤修復(fù)市場何時(shí)啟動不重要，重要的是公司本身要有實(shí)力和競爭力?！皣乙龑?dǎo)企業(yè)走向正軌，對土壤污染對癥下藥?！?br />