去年以來(lái)，霧霾侵襲，更多地引發(fā)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的思考，火電企業(yè)究竟應(yīng)為環(huán)保承擔(dān)多少責(zé)任？今年元旦起，全國(guó)74個(gè)主要城市按照新國(guó)標(biāo)公布PM2.5等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。之后，嚴(yán)重霧霾天氣就接連來(lái)襲，頻頻“爆表”的數(shù)據(jù)也令污染情況大白于公眾，大氣治理的緊迫日益顯現(xiàn)。

今年2月19日，環(huán)保部門(mén)再度祭出“重拳”——19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥等六大重污染行業(yè)將實(shí)施大氣污染物特別排放限值。由于特別排放限值與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，此舉也被業(yè)界解讀為在大氣污染防治領(lǐng)域內(nèi)“最嚴(yán)”的產(chǎn)業(yè)政策。

火電企業(yè)要對(duì)環(huán)境承擔(dān)義不容辭的責(zé)任

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲日前表示，雖然PM2.5是霧霾天氣主要成因之一，可并不是全部原因。從技術(shù)層面講，火電廠(chǎng)是PM2.5產(chǎn)生的重要原因，但也不是唯一原因。

陸啟洲說(shuō)，全國(guó)1年原煤的消耗約40億噸，其中20億噸是用來(lái)發(fā)電的。這20億噸的消耗有環(huán)保設(shè)施?！耙灾须娡稙槔覀兓鹆Πl(fā)電廠(chǎng)粉塵的脫除率平均是99.7％，脫硫裝置平均投用率是98.7％，下一步我們要做到100％，環(huán)保設(shè)備要作為發(fā)電的主設(shè)備來(lái)對(duì)待，環(huán)保設(shè)備故障，發(fā)電設(shè)備就應(yīng)該退出運(yùn)行?！?/p>

現(xiàn)在火電廠(chǎng)執(zhí)行的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格到什么程度？“接近或相當(dāng)于歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)，高于美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)?！标憜⒅拚f(shuō)，未來(lái)將達(dá)到或超過(guò)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，這樣對(duì)全國(guó)人民才有個(gè)交待，在全世界樹(shù)立我國(guó)火電的良好形象?！盎痣娖髽I(yè)要對(duì)環(huán)境保護(hù)承擔(dān)義不容辭的責(zé)任?！标憜⒅薇硎?，我們雖然已經(jīng)執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，但還應(yīng)該執(zhí)行更高、更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使火電廠(chǎng)盡可能做到清潔生產(chǎn)。

呼吁關(guān)閉中小火力發(fā)電廠(chǎng)

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中在媒體訪(fǎng)談演播室，現(xiàn)場(chǎng)為治理灰霾天氣支招，呼吁關(guān)閉所有中小型火力發(fā)電廠(chǎng)，在全國(guó)建1500個(gè)空氣檢測(cè)點(diǎn)，檢測(cè)空氣質(zhì)量信息并向民眾公布。

“出門(mén)要戴口罩，否則出一趟門(mén)，嘴和鼻子都是灰。”李分析說(shuō)，問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重，到了重視解決的時(shí)候。他建議環(huán)保等有關(guān)部門(mén)盡快聯(lián)合起來(lái)，做一個(gè)科目調(diào)研，找出城市灰霾天氣的成因，然后提出破解良策。

分析灰霾天氣時(shí)說(shuō)，李毅中認(rèn)為有五個(gè)成因：一、工業(yè)排放的廢氣。中國(guó)每年燃燒3.5億噸的煤炭，4億多噸的天然氣等用于生產(chǎn)，產(chǎn)生的廢氣都排到了空氣中。二、火力發(fā)電造成空氣污染重。按照統(tǒng)計(jì)，火力發(fā)電的比例占全國(guó)所有發(fā)電的70%左右，污染相當(dāng)厲害。三、城市汽車(chē)尾氣排放造成空氣污染。四、民用燃煤等對(duì)空氣造成污染。五、生態(tài)環(huán)境的破壞讓北京等北方城市頻發(fā)沙塵天氣，也是造成灰霾的主要原因。

面對(duì)灰霾天氣，李毅中建議，關(guān)閉全國(guó)所有的中小型火力發(fā)電廠(chǎng)。因?yàn)檫@些企業(yè)耗能大，污染嚴(yán)重，產(chǎn)能低。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，因?qū)﹄娏π枨蟠螅嗄昵吧像R建設(shè)了很多中小型火力發(fā)電廠(chǎng)，這些發(fā)電廠(chǎng)污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

至于取締部分火力發(fā)電廠(chǎng)后，如何補(bǔ)充不足電能。他說(shuō)，應(yīng)實(shí)行西電東送。國(guó)家應(yīng)在西部建立更多的風(fēng)力、太陽(yáng)能等環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)，將多余的電力輸送到東部沿海去。

氮氧化物或成減排難點(diǎn)

為了治理水污染，廣東的珠三角地區(qū)從去年起電鍍、制漿造紙、合成革與人造革、制糖等4個(gè)行業(yè)已執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值。但在大氣污染方面，由于環(huán)保部此前未有公布特別排放限值的實(shí)施范圍、時(shí)間，廣東未執(zhí)行特別排放限值，不過(guò)在工業(yè)鍋爐、火電、水泥、家具制造等行業(yè)，廣東近幾年制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，比國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)(非特別排放限值)要嚴(yán)格，但仍普遍低于國(guó)家的特別排放限值。

以火電為例，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的煙塵特別排放限值為20mg/立方米，氮氧化物特別限值為100mg/立方米。而廣東的地方標(biāo)準(zhǔn)上述兩項(xiàng)限值分別為30mg/立方米，以及200mg/立方米。前者比地方標(biāo)準(zhǔn)還要收緊1/3到一半。

而由于環(huán)保部門(mén)此前已禁止珠三角新上馬火電項(xiàng)目，特別排放限值的影響將主要集中在已建成項(xiàng)目上。然而，記者發(fā)現(xiàn)，省環(huán)保廳去年公布的各季度我省國(guó)控火電廠(chǎng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)中，有超標(biāo)的電廠(chǎng)恰好都是煙塵與氮氧化物排放限值超標(biāo)。若采用特別排放限值，超標(biāo)壓力無(wú)疑進(jìn)一步增加。

對(duì)此，環(huán)保系統(tǒng)人士指出，目前廣東火電已經(jīng)基本完成了脫硫，下一步將著力在氮氧化物的控制，也就是脫硝。根據(jù)我省計(jì)劃，2014年底前現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組全部要建成煙氣脫硝工程。而環(huán)保部門(mén)透露，截至去年10月，我省火電脫硝總裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，并且還在快速增長(zhǎng)之中，但隨著去年供電形勢(shì)緩和，我省燃煤火電機(jī)組出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間低負(fù)荷運(yùn)行的情況，導(dǎo)致進(jìn)入脫硝系統(tǒng)的煙溫過(guò)低，進(jìn)而大大影響了火電廠(chǎng)脫硝系統(tǒng)正常投運(yùn)，給我省氮氧化物污染減排帶來(lái)不利影響。