日前，環(huán)保部、國土資源部、水利部和住建部等聯(lián)合出臺《華北平原地下水污染防治工作方案》。《方案》提出，到2015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況，加強(qiáng)華北平原地下水重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)區(qū)域地下水污染防治。

市場分析認(rèn)為，《方案》的出臺有利于全國范圍內(nèi)特別是華北地區(qū)地下水污染防治進(jìn)程的加速推進(jìn)，這意味著《地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》中提出的“未來10年將投346.6億元用于地下水治污”的市場利好將加速釋放，而包括地下水質(zhì)監(jiān)測、工業(yè)廢水處理等多個細(xì)分領(lǐng)域有望分享盛宴。

近350億元蛋糕待分享

2011年10月，環(huán)保部、國土資源部與水利部聯(lián)合發(fā)布《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》?！兑?guī)劃》提出的目標(biāo)為，未來10年我國將安排6類項(xiàng)目、總投資共計346.6億元用于地下水污染防治。

上述《規(guī)劃》發(fā)布以來，業(yè)界普遍期待出臺一系列細(xì)化落實(shí)措施，切實(shí)推動地下水污染治理市場的全面打開。此次《方案》的發(fā)布，被普遍認(rèn)為是推動地下水治理市場啟動的重要舉措之一。

《方案》除提出到2015年的目標(biāo)外，還明確提出，到2020年，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開展地下水污染修復(fù)示范，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風(fēng)險得到有效防范。同時，根據(jù)地下水系統(tǒng)特征，《方案》將華北平原及其地下水重要補(bǔ)給區(qū)劃分為30個相對獨(dú)立的污染防治單元，明確了主要工作任務(wù)：一是加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測，建立華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；二是保障地下水飲用水源安全，嚴(yán)格地下水飲用水源環(huán)境執(zhí)法，分類防治超標(biāo)的地下水飲用水源；三是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)區(qū)域污染防治，加強(qiáng)地表水污染防控等。

綜合《規(guī)劃》和《方案》中擬定的目標(biāo)和任務(wù)，平安證券分析師認(rèn)為，當(dāng)前地下水污染治理的可行路線圖為：以調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù)，落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對工業(yè)污水、危險廢棄物和垃圾填埋廠的監(jiān)管，在控制污染物排放的前提下，通過試點(diǎn)項(xiàng)目開展地下水污染修復(fù)工作，最終實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。

據(jù)了解，目前在全國655個城市中，400多個以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。污染范圍大、污染程度嚴(yán)重，對地下水污染治理提出了較高的技術(shù)門檻。中銀國際分析師認(rèn)為，鑒于目前國內(nèi)地下水污染防治的現(xiàn)狀，未來地下水防治的思路可能以預(yù)防和隔離為主。

細(xì)分市場有望率先打開

專家分析指出，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開采活動、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素，是造成地下水污染的最主要原因，這些因素將直接影響未來地下水防治進(jìn)程的政策導(dǎo)向。

券商分析師普遍認(rèn)為，一些細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒙氏确窒淼叵滤廴局卫淼耐顿Y機(jī)會，具體包括地下水質(zhì)監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)污水處理及垃圾滲濾液處理等。