近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，資源能源消費約束明顯顯現(xiàn)，能源供求矛盾日益突出。作為能源、水資源、礦石資源消耗大的資源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)在防污減排、節(jié)能降耗等方面的任務(wù)尤為艱巨。

從政策層面看，國家為推動鋼鐵業(yè)節(jié)能減排進程，先后發(fā)布了多項相關(guān)政策措施，對鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護、能耗、生產(chǎn)規(guī)模等方面做了一系列規(guī)定。2012年8月份，國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”末，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降16%，化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放分別要減少8%，其中鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放量下降27%，氨氮和氮氧化物排放總量分別減少10%。因此，從政策層面看，鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排面臨的壓力依然非常大。

筆者認(rèn)為，在“十二五”期間，鋼鐵企業(yè)要落實節(jié)能減排的各項任務(wù)指標(biāo)，一方面要從企業(yè)自身做起，遵循源頭預(yù)防、清潔生產(chǎn)以及末端治理的全過程控制和能源高效利用、資源循環(huán)利用以及廢物資源化原則，系統(tǒng)集成優(yōu)化已有技術(shù)，推廣應(yīng)用先進新型節(jié)能減排技術(shù)。具體而言，要重點實施“三脫三集成”技術(shù)，即以燒結(jié)煙氣脫硫為重點的鋼鐵大氣污染防治技術(shù)、以綜合廢水脫鹽為重點的鋼鐵廢水治理利用技術(shù)、以含鐵塵泥脫鋅為重點的鋼鐵固廢處置利用技術(shù);系統(tǒng)集成優(yōu)化燒結(jié)生產(chǎn)工序節(jié)能減排技術(shù)，系統(tǒng)集成優(yōu)化轉(zhuǎn)爐、高爐煙氣干法凈化與余熱余壓綜合利用技術(shù)，系統(tǒng)集成優(yōu)化冶金渣處理利用與過程中余熱利用技術(shù)，最終實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)“三低三高效”，即低耗、低硫、低碳，能源高效轉(zhuǎn)換和利用、污染的高效處置與無害化和資源的高效利用與資源化。另一方面，推進節(jié)能減排，也需要國家給予相應(yīng)的政策支持。

鋼企節(jié)能減排工作仍存在“短板”

從“十一五”時期的節(jié)能減排情況看，我國鋼鐵工業(yè)依靠重點節(jié)能減排技術(shù)進步，實現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)綠色制造可持續(xù)發(fā)展。大多數(shù)鋼鐵企業(yè)在重點生產(chǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用了“三干三利用”節(jié)能減排措施，產(chǎn)生了較好的效果。

以湖南省鋼鐵企業(yè)為例，華菱集團堅持推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，全面采用和推行高溫高壓干熄焦、燒結(jié)煙氣脫硫、余熱利用等節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)，各項環(huán)保、能耗指標(biāo)大幅度改善，企業(yè)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。民營鋼鐵企業(yè)冷水江鋼鐵有限公司，這些年對節(jié)能環(huán)保工作的重視程度也明顯提高，其主要能耗與污染物排放指標(biāo)得到明顯改善。

但“十一五”時期，湖南鋼鐵業(yè)節(jié)能環(huán)保工作仍存在一些問題，包括個別鋼鐵企業(yè)二氧化硫排放未達到湖南省政府控制指標(biāo)要求;余熱、余壓、余氣等二次能源綜合利用潛力有待挖掘;水循環(huán)利用率約為95%，還未達到國家鋼鐵企業(yè)規(guī)范條件要求;廢氣中煙粉塵的排放量較大，燒結(jié)機機尾、整粒等尚無除塵灰潤濕系統(tǒng)，現(xiàn)有老焦?fàn)t的裝煤和出焦沒有含塵廢氣收集系統(tǒng)，煉鐵的焦破碎、篩分等除塵設(shè)施不完善，濕法除塵工藝仍在延用;落后老化裝備污染嚴(yán)重，亟須淘汰治理;單體節(jié)能減排技術(shù)雖得到普遍使用，但缺乏系統(tǒng)集成優(yōu)化和整體規(guī)劃。

湖南省鋼鐵業(yè)存在的上述問題從一定程度上也可看作是我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保整體情況的縮影。如何改善這種情況，進一步推進節(jié)能減排工作落實到位，筆者認(rèn)為，還要從企業(yè)、國家等多方面來共同努力。

四方面采取措施推進鋼企節(jié)能減排

根據(jù)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)特點，筆者建議可從以下四個方面推進鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作：

第一，在節(jié)能領(lǐng)域，加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，加強二次能源綜合利用。

加強供電和用電設(shè)備的管理和節(jié)能改造，推進低效工業(yè)爐窯的高效化節(jié)能改造。鋼鐵企業(yè)的供電設(shè)備包括線路、變壓器、斷路器等，用電設(shè)備主要為水泵、風(fēng)機的電機等。企業(yè)可以通過合理調(diào)整變電站、電容器布局、縮短低壓供電線路、調(diào)控功率因素等方式，減少供電與用電設(shè)備的損耗;通過合理配置水泵、風(fēng)機的能力，提高風(fēng)機水泵的運行效率。對運行負(fù)荷波動較大、調(diào)節(jié)范圍較寬的水泵和風(fēng)機，可采用變頻調(diào)節(jié);對不需要連續(xù)供給介質(zhì)的水泵與風(fēng)機，要及時停止運行，或配置變頻調(diào)節(jié)，及時減小供給。以上這些措施均能獲得顯著的節(jié)電效果。對于廠區(qū)照明系統(tǒng)的改造，可結(jié)合我國逐步淘汰白熾燈路線圖的實施，加大節(jié)能燈具的推廣應(yīng)用，分階段淘汰普通照明用白熾燈等低效照明產(chǎn)品。同時，大力推進老舊低效鍋爐房系統(tǒng)的節(jié)能改造和軋鋼加熱爐高效燃燒技術(shù)改造，不斷提高工業(yè)窯爐的熱效率和運行管理水平。這些措施到位后，粗略測算，僅湖南鋼鐵企業(yè)的噸鋼電耗就可從目前的560千瓦時降到520千瓦時，年節(jié)電約8億千瓦時，可創(chuàng)效超過5億元。
加強余熱、余壓、余氣等二次能源的綜合利用，降低鋼鐵企業(yè)能耗水平和能源成本。鋼企要繼續(xù)推進燒結(jié)余熱發(fā)電、高爐余壓發(fā)電、鐵水直接入爐、鑄坯熱裝熱送等節(jié)能新工藝的應(yīng)用。企業(yè)可以跟蹤和關(guān)注焦?fàn)t煙道廢氣余熱、高爐水沖渣余熱、煉鋼煙氣與鋼渣余熱、軋鋼加熱爐煙氣余熱利用等節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合企業(yè)實際情況提出改造使用方案。一般而言，焦化干熄焦余熱發(fā)電按產(chǎn)焦350千克/噸鐵測算，可實現(xiàn)發(fā)電50千瓦時/噸鐵左右;燒結(jié)余熱發(fā)電按礦鐵比1.5倍計算，可實現(xiàn)噸鐵發(fā)電25千瓦時左右;煉鋼余熱發(fā)電可實現(xiàn)噸鐵發(fā)電30千瓦時左右;軋鋼余熱發(fā)電可實現(xiàn)噸鐵發(fā)電10千瓦時左右。如果湖南鋼鐵企業(yè)的自發(fā)電比例能夠從目前的約45%提高到75%，每年可新增自發(fā)電約30億千瓦時，創(chuàng)效超過12億元。

大力推廣應(yīng)用焦化煤調(diào)濕(CMC)、高爐鼓風(fēng)脫濕等成熟技術(shù)。鐵前工序是鋼鐵聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成部分，約占總成本的70%。在不斷提升內(nèi)部管理和生產(chǎn)操作水平的前提下，必須加快焦化煤調(diào)濕、高爐鼓風(fēng)脫濕等成熟節(jié)能降耗技術(shù)的應(yīng)用。以焦化煤調(diào)濕為例，采用該技術(shù)后，煤料含水量每降低1%，煉焦耗熱量就降低62.0兆焦/噸(相當(dāng)于2.12千克標(biāo)煤)。由于裝爐煤水分的降低，使裝爐煤堆密度提高，干餾時間縮短，因此，焦?fàn)t生產(chǎn)能力可以提高7%~11%，焦炭的反應(yīng)后強度(CSR)等熱性能指標(biāo)提高1個~3個百分點，并可多配弱黏結(jié)煤8%~10%(即能夠提高價格相對低廉的1/3焦煤、氣煤和瘦煤的使用配比，降低高價的焦煤和肥煤配比)，優(yōu)化焦化配煤結(jié)構(gòu)。同時，可減少1/3的氨水量，減輕了廢水處理裝置的生產(chǎn)負(fù)荷;可以減少溫室效應(yīng)，平均每噸入爐煤可減少約35.8千克的二氧化碳排放量。煤料水分的穩(wěn)定可保持焦?fàn)t操作的穩(wěn)定，有利于延長焦?fàn)t壽命。如果湖南鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有焦?fàn)t全部采用煤調(diào)濕技術(shù)并達到預(yù)期效果，1年可節(jié)省標(biāo)煤1萬噸，產(chǎn)量可提高約50萬噸，多用價格相對低廉的弱黏結(jié)煤約50萬噸，年可創(chuàng)經(jīng)濟效益1億元以上，并可減少二氧化碳排放17.9萬噸。

高爐鼓風(fēng)脫濕的節(jié)能效果也很明顯。粗略統(tǒng)計，濕度每降低1克/標(biāo)立方米可降低焦比0.8千克/噸~1千克/噸，可提高燃燒帶溫度9℃，可多噴煤1.5千克/噸~2千克/噸。因此，消除大氣濕度對爐況的影響，可穩(wěn)定高爐運行，增產(chǎn)3%~8%。同時，脫濕機具有二次除塵作用，可保護鼓風(fēng)機轉(zhuǎn)子，延長高爐鼓風(fēng)機壽命。對風(fēng)量較大的高爐鼓風(fēng)機，可節(jié)省功率5.4%~10.2%。省下的功率可抵消脫濕裝置本身所消耗的功率，實現(xiàn)“負(fù)能脫濕”。如果該項技術(shù)能在湖南鋼鐵企業(yè)的所有高爐上運用并取得預(yù)期效果，每年可節(jié)省焦炭10萬噸，增加生鐵產(chǎn)量約80萬噸，創(chuàng)效益3億元以上。

第二，在環(huán)保領(lǐng)域，推行清潔生產(chǎn)，強化主要污染物減排。

全面推進燒結(jié)煙氣脫硫，跟蹤關(guān)注脫硝、脫二口惡英等方面的政策要求和技術(shù)發(fā)展，提前開展相關(guān)工作。鋼鐵企業(yè)二氧化硫排放占全國工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放的11%左右，氮氧化物占7%，二口惡英占30%。其中燒結(jié)工序的二氧化硫、氮氧化物、二口惡英又占到鋼鐵企業(yè)排放總量的50%~60%。因此，加強對燒結(jié)工序的排放治理是減少有害氣體排放的主要內(nèi)容。一方面，對尚未建設(shè)脫硫設(shè)施的燒結(jié)機，強制要求鋼鐵企業(yè)必須在限定的時間內(nèi)建成并投運;另一方面，對已經(jīng)建設(shè)脫硫設(shè)施的燒結(jié)生產(chǎn)線，必須進一步提高脫硫效率。同時，要跟蹤關(guān)注脫硝、脫二口惡英等方面的政策要求和技術(shù)發(fā)展，加大財政支持力度，鼓勵鋼鐵企業(yè)建設(shè)此類環(huán)保設(shè)施。

加大煙氣除塵治理，適應(yīng)國家推行大氣中細顆粒污染物(PM2.5)治理達標(biāo)和鋼鐵企業(yè)規(guī)范條件的要求。鋼鐵企業(yè)粉塵排放占全國工業(yè)企業(yè)粉塵排放的15%左右，因此，加大鋼鐵企業(yè)煙粉塵污染防治力度，是推進大氣中細顆粒污染物治理達標(biāo)的必然要求。一是要在煙粉塵排放超標(biāo)的工作點盡快建設(shè)除塵裝置;二是加快淘汰落后工藝裝備，削減煙(粉)塵排放量;三是利用先進成熟技術(shù)，對已經(jīng)建設(shè)的除塵設(shè)施進行改造提升。特別是對現(xiàn)有冶煉設(shè)備(高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐)的除塵系統(tǒng)進行改造(利用高壓靜電除塵器來凈化煙氣中的粉塵)，將極大地提升除塵效率，并實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益雙贏的格局。目前，華菱漣鋼擬進行的6號高爐濕法改干法除塵，預(yù)計水處理成本下降200萬元/年，噸鐵可多發(fā)電10千瓦時，煤氣溫度提高100℃。如果在湖南鋼鐵企業(yè)的所有高爐上推廣，年創(chuàng)效將超過2億元。

加大污水排放治理力度。鋼鐵企業(yè)廢水排放占全國工業(yè)企業(yè)廢水排放的8%左右。衡量鋼鐵企業(yè)污水中污染物排放的主要指標(biāo)有：濁度、化學(xué)需氧量、硬度與堿度、油類、鹽類等。利用工業(yè)污水制成回用水是目前各大鋼鐵企業(yè)對于工業(yè)污水的常見處理方式。工業(yè)污水經(jīng)過常規(guī)水處理工藝(如混凝、沉淀、除油、過濾等)處理后制成回用水，原工業(yè)污水中的懸浮物、雜質(zhì)等均得到了有效去除，但其含鹽量并沒有降低，無法作為循環(huán)水系統(tǒng)的補充水。將工業(yè)污水進一步深度處理，采取脫鹽工藝制成工業(yè)新水，已成為工業(yè)廢水利用的發(fā)展趨勢。近年來，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，如首鋼、濟鋼、太鋼、天鋼等，均在原有工業(yè)污水處理設(shè)施的基礎(chǔ)上增建了采用雙膜法制取脫鹽水回用的水處理設(shè)施，對工業(yè)污水進行進一步深度處理。但由于進入脫鹽深度處理系統(tǒng)的原水中含有油和一定的化學(xué)需氧量，實際運行效果并不理想。如何合理地將含油工業(yè)污水引入深度脫鹽處理系統(tǒng)，最大程度地提高現(xiàn)有工業(yè)污水的利用率，全面促進工業(yè)污水的資源化，減少新水消耗，是企業(yè)要重點關(guān)注的課題。

第三，在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，充分利用固體廢棄物，提高資源產(chǎn)出效率。

鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體副產(chǎn)品主要有：高爐渣、鋼渣、含鐵塵泥(含氧化鐵皮、除塵灰、高爐瓦斯灰等)、粉煤灰、石膏、廢耐火材料等。如何充分利用好固體廢物，是鋼鐵工業(yè)污染防治、保護環(huán)境的重要措施，同時也是增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。企業(yè)要按照源頭減量、資源化、再制造、零排放等總體思路，推進固體廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化。

華菱集團和冷鋼這些年在資源循環(huán)利用方面取得了非常明顯的成效，但與行業(yè)先進企業(yè)比較，總體上尚處于低附加值的簡單利用階段。同行業(yè)的濟鋼以液態(tài)高爐渣為主要原料，采用高級擺錘技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)礦棉制品;

與彩板配套，生產(chǎn)具有節(jié)能效果的彩鋼礦棉夾芯板用于建材行業(yè)，使資源潛在的使用性能和價值得到進一步的挖掘。馬鋼對高爐渣進行深加工，制成超細粉，作為相關(guān)行業(yè)的重要原料;軋鋼氧化鐵皮經(jīng)分選后用于做磁性材料(粉末冶金原料)，附加值得到極大提升。這些做法和經(jīng)驗都是值得其他鋼鐵企業(yè)借鑒和推廣應(yīng)用的。目前，華菱集團已經(jīng)制定了再生資源回收利用的考核指標(biāo)，目的是引導(dǎo)下屬企業(yè)加強對固體廢物的利用，提高利用效率。初步估算，如果湖南鋼鐵企業(yè)固體副產(chǎn)品綜合處置利用率達到98%的水平，每年將增創(chuàng)效益1億元以上。

第四，發(fā)展能源環(huán)保社會化大循環(huán)。

鋼鐵企業(yè)在做好內(nèi)部節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，還要加快發(fā)展鋼廠與周邊電力、化工、建材、裝備制造企業(yè)以及城市供水供暖供氣和污水、垃圾處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的橫向、縱向能源環(huán)保循環(huán)流程，使鋼鐵企業(yè)更好地發(fā)揮產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和社會廢棄物消納處理的功能。

隨著“兩型社會”建設(shè)的深入推進，鋼鐵企業(yè)與周邊企業(yè)和所在城市構(gòu)筑相關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系顯得日益迫切。這些產(chǎn)業(yè)間循環(huán)涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，如高爐煤氣與發(fā)電的互換，焦?fàn)t煤氣制氫企業(yè)、鋼鐵廠與裝備制造企業(yè)間的合作，鋼鐵廢料可作為建材企業(yè)的原料，鋼鐵企業(yè)制氧機產(chǎn)生的氮氣、氬氣等可供其他行業(yè)使用，發(fā)電廠的蒸汽可供鋼鐵廠使用等等。此外，鋼廠還可以參與或承接所在城市的污水與垃圾處理，為城市供水、供暖、供氣，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)爻鞘械娜诤习l(fā)展。

落實推進節(jié)能減排亟須政策支持

鋼鐵業(yè)的節(jié)能減排工作能否落到實處?實現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)，對推進新型工業(yè)化和建設(shè)“兩型社會”十分重要。當(dāng)前，由于市場的原因，鋼鐵企業(yè)遭遇了較大的經(jīng)營困難，面臨著非常大的經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展壓力。因此，在推進節(jié)能減排的過程中，除了鋼鐵企業(yè)自身的努力外，建議國家能為推進地方鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排提供一些政策支持。

筆者建議，地方政府在鋼鐵企業(yè)實施節(jié)能減排重點項目時，要積極引導(dǎo)和配合企業(yè)爭取國家節(jié)能減排專項補助資金和地方財政配套資金支持;制定加快推行合同能源管理，促進節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能環(huán)保改造，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司加強技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，不斷完善商業(yè)運作模式。同時，鼓勵大型重點用能單位利用自身技術(shù)和管理優(yōu)勢組建專業(yè)化的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。出臺這樣的政策有利于鋼鐵企業(yè)在當(dāng)前資金比較困難的情況下采用合同能源管理方式解決項目資金投入問題。

此外，政府還應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)單獨或與有實力的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司合資成立專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，承接項目。這樣，既可以解決資金投入問題，又利于獲得國家政策支持。此外，還建議按照國家直購電試點政策的要求，盡快制定地方實施直購電的具體細則，用市場化的原則引導(dǎo)供電企業(yè)和鋼鐵企業(yè)加強協(xié)作，降低企業(yè)用電成本;對鋼鐵企業(yè)利用自身二次能源發(fā)電繳納的“三項基金”(再生能源建設(shè)基金、水電水利建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金)給予減免;實行余熱、余壓發(fā)電適用增值稅返還政策，鼓勵鋼鐵企業(yè)加強余能利用;制定排污權(quán)、節(jié)能量交易的相關(guān)政策，充分調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。