海岸侵蝕是世界范圍內(nèi)普遍存在的一種海岸災(zāi)害，也是一種地質(zhì)災(zāi)害，是指海水動(dòng)力的沖擊造成海岸線的后退和海灘的下蝕。我國(guó)已成為世界上此災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　海岸侵蝕災(zāi)害分布廣、危害大。我國(guó)位于亞洲大陸東南部，瀕臨西北太平洋，大陸海岸線自鴨綠江口至北侖河口，長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多公里，如果加上5000多座大小島嶼的海岸線，總長(zhǎng)3.2萬(wàn)多公里。海岸主要為基巖質(zhì)、淤泥質(zhì)和砂礫質(zhì)三種類型，其中砂礫質(zhì)和淤泥質(zhì)海岸的侵蝕災(zāi)害十分嚴(yán)重。

　　據(jù)國(guó)家海洋局報(bào)告顯示，我國(guó)70％左右的砂礫質(zhì)海岸以及幾乎所有開(kāi)闊的淤泥質(zhì)海岸線均存在海岸侵蝕以及海水入侵現(xiàn)象。從華南地區(qū)看，廣東、海南、廣西三省被侵蝕的海岸線長(zhǎng)度占其海岸線總長(zhǎng)度的比例分別是19.7％、57.3％和15.5％。長(zhǎng)江以北的海岸侵蝕重于長(zhǎng)江以南。以遼寧為例，海岸線長(zhǎng)為2292公里，基巖質(zhì)、淤泥質(zhì)和砂礫質(zhì)海岸比例分別為24.3％、44.88％和30.27％。其中63％砂礫質(zhì)海岸都存在海岸侵蝕現(xiàn)象。大連市海水入侵開(kāi)始于1976年，到80年代末，發(fā)生海水入侵的岸段有12處，入侵面積累計(jì)230平方公里，海水入侵使地下水水源地遭到嚴(yán)重破壞，加劇大連市水資源的供需矛盾。營(yíng)口市北海至田家崴子6.27公里的海岸自80年代以來(lái)每年以5米的速度被侵蝕。滕房身村海水入侵范圍長(zhǎng)3100米，自1980年以來(lái)，海岸線已后退50—70米，海水已吞噬陸地面積15000平方米。一些居民因海水侵蝕10年內(nèi)多次搬家。歸州鎮(zhèn)白沙灣段(土海岸)海水入侵范圍長(zhǎng)3100米，自1980年以來(lái)，海岸線已后退35—125米，海水已吞噬陸地面積248000平方米。

　　目前，遼寧省“五點(diǎn)一線”濱海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略已納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃，而大連、營(yíng)口兩市正處于該線的重要部位。由于海岸侵蝕使土地大量流失、海岸構(gòu)筑物破壞、海濱浴場(chǎng)退化、海灘生態(tài)環(huán)境惡化、海岸防護(hù)壓力增大、侵蝕下來(lái)的泥沙又搬運(yùn)到港灣淤積而使航道受損，從而成為一種嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，不利于沿海工程建設(shè)，更直接影響岸線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　海岸侵蝕災(zāi)害發(fā)展迅猛主要有如下原因：一是海岸侵蝕災(zāi)害防治規(guī)劃、措施及治理工作不到位。人為活動(dòng)是導(dǎo)致海岸侵蝕災(zāi)害發(fā)生的關(guān)鍵因素，攔河壩的建造、灘涂圍墾、大量開(kāi)采海灘沙、珊瑚礁，濫伐紅樹(shù)林，以及不適當(dāng)?shù)暮０豆こ淘O(shè)置等，均會(huì)引起海岸侵蝕。在沙質(zhì)海岸區(qū)，由于采挖建筑用沙，已使許多良好的沙質(zhì)海岸遭受破壞，海岸侵蝕加劇。在渤海灣沿岸的天津、河北、山東等地，因大量采挖貝殼沙用于建筑、飼料等，使許多岸段的貝殼堤消失，也造成了海岸嚴(yán)重侵蝕。二是南北極冰川融化導(dǎo)致海平面升高，增大防治難度。隨著全球變暖，海洋熱膨脹和冰川融化，海平面的變化趨勢(shì)是不斷上升，我國(guó)海平面近50年上升平均速率為每年2.6毫米，這必將加劇多種海岸帶災(zāi)害，擴(kuò)大海岸與海灘侵蝕。三是防治責(zé)任主體不明確，水利、海洋、國(guó)土部門(mén)都有責(zé)任，但沒(méi)有形成合力。部門(mén)、單位之間缺乏資料共享機(jī)制。四是由于設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量差等原因，一些地段雖經(jīng)治理，但僅幾年時(shí)間內(nèi)防護(hù)工程就被海浪沖毀，有的整體被海水淹沒(méi)。

　　為此，建議：

　　1.國(guó)家應(yīng)高度重視海岸侵蝕災(zāi)害防治工作，將海岸保護(hù)、海岸侵蝕災(zāi)害防治與沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、有效防治。加強(qiáng)海岸侵蝕監(jiān)控，促進(jìn)海域使用合理開(kāi)發(fā)，減少人為破壞?，F(xiàn)在可以采取的治理辦法主要有：保護(hù)紅樹(shù)林、禁止海岸采砂、限制沿岸地下水開(kāi)采、調(diào)控河流入海泥沙、修建海岸護(hù)堤等，在重要的旅游海灘也可采用人工喂砂的方法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　2.健全完善相關(guān)法律法規(guī)，依法防治海岸侵蝕。我國(guó)目前尚無(wú)防治海岸侵蝕的專門(mén)法律，與之有關(guān)的有2001年10月通過(guò)、2002年1月起施行的《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》。但該法涉及海岸侵蝕防治的內(nèi)容有限，對(duì)海岸侵蝕責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容等沒(méi)有作出明確規(guī)定。建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法防治。

　　3.制定相關(guān)優(yōu)惠政策，采取多渠道資金來(lái)源，堅(jiān)持“誰(shuí)投資治理誰(shuí)受益”的原則，徹底根治或減少海岸侵蝕災(zāi)害。